会行党〔2021〕3号　　  

各省、自治区、直辖市注册会计师行业（协会）党组织： 

　　学习宣传贯彻新修订的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）是注册会计师行业各级党组织当前和今后一个时期的重要任务。为深入学习贯彻落实《条例》要求，不断提高注册会计师行业做好统战工作的能力和水平，进一步凝聚共识，根据党中央要求和财政部党组部署，现将有关事宜通知如下： 

　　一、充分认识《条例》的重大意义，准确领会把握《条例》精神的思想精髓和核心要义 

　　《条例》是关于统战工作的第一部党内法规，为统一战线事业发展提供了政治保障、组织保障、法治保障。新修订的《条例》明确将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想写入统一战线工作的指导思想，明确将服务坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化纳入统一战线工作的主要任务，坚持和加强党对统一战线工作的集中统一领导，坚持推动构建大统战工作格局，坚持面向新时代，全面规划统一战线发展，着力提高统一战线工作科学化、规范化、制度化水平。《条例》的颁布和实施，对于充分发挥统一战线的重要法宝作用，最大限度地凝聚人心、汇聚力量，不断开创新时代统一战线工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛力量支持，具有重要意义。 

　　深刻领会切实加强党对统一战线工作的集中统一领导。新修订的《条例》进一步明确了党在统一战线工作中总揽全局、协调各方的领导地位，确保统战工作始终坚持正确政治方向。要通过贯彻落实《条例》，切实加强党对统一战线工作的集中统一领导，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把各方面力量团结凝聚在以习近平同志为核心的党中央周围，不断巩固统一战线“众星拱月”的良好局面。 

　　准确把握积极构建大统战工作格局。统一战线工作涉及部门多、领域广，需要通过深入细致的工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。这些工作既要加强统筹协调、协同配合，又要更好发挥各方面优势和作用。对此，《条例》要求构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。 

　　深刻领会提高各级党员领导干部做好统一战线工作的能力素质。新时代统一战线的社会基础更加广泛、工作领域更加宽广、工作内容更加丰富，呈现点多面广线长的特点。做好统战工作，关键是把握统战工作的内在规律，提高各级党员领导干部的能力素质。要通过贯彻落实《条例》，提高政治能力，提高工作艺术，丰富知识结构。 

　　准确把握推进统战工作守正创新。坚持守正，就是要始终坚持中国共产党的领导，增进广大统一战线成员对中国共产党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持创新，就是要根据形势和任务的发展变化，积极推进统战工作思路理念、方式方法和体制机制创新，赋予传统方式以新的时代内涵，推动统战工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断推进统战工作高质量发展。 

　　各级行业党组织要结合行业工作实际，准确把握《条例》内容，特别是与行业统战工作密切相关的第八、三十一、三十二、三十三、四十七条内容。《条例》首次把“新的社会阶层人士统一战线工作”单列为一个章节，强调与新的社会阶层人士联系密切的党政部门、群众团体、社会组织等，应当发挥职能作用，健全工作机制，密切协调配合，共同做好行业统一战线工作。各级党组织要发挥主体责任，各级人大代表候选人和各级政协委员中应当有适当数量的新的社会阶层人士，为行业统战工作高质量发展提供了契机。 

　　二、迅速兴起全行业学习宣传贯彻《条例》的热潮 

　　学习宣传贯彻《条例》精神，要在学懂、弄通、做实上下功夫，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键。注重结合，提高时效，不断提高行业统战工作能力和水平。 

　　1.以上率下推动学习。做好统战工作，关键是把握统战工作的内容在规律，提高各级行业党组织领导干部的能力素质，要通过贯彻落实《条例》，提高政治能力，提高工作艺术，丰富知识结构。行业各级党组织要将条例纳入党委理论学习中心组学习内容，纳入党政领导班子考核内容，理论学习中心组要作出安排，集中时间、集中精力，组织专题学习研讨，不断深化对《条例》的认识。行业各级党组织和事务所党组织负责人要发挥表率引领作用，要带头学习，先学一步、学深一层，作深入学、持续学的表率。 

　　2.抓好教育培训。要将学习领会《条例》精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想结合起来。全国行业党委带头举办省级行业党务工作者、事务所党组织书记、行业代表人士培训班等，专门安排课程讲授《条例》内容；在行业举办的继续教育培训班中，也将加入《条例》精神学习内容。各级行业党组织要做好学习培训规划，专门开展行业代表人士《条例》培训，将学习《条例》课程纳入党务工作者培训，切实把本地方的学习贯彻活动策划好、组织好、落实好。 

　　3.大力开展全方位宣传。要牢牢把握正确导向，充分利用各种宣传形式和手段，营造浓厚氛围，在会刊、网站、微信公众号等集中推出学习专栏，大力宣传《条例》精神，进一步激发广大从业人员锐意进取、埋头苦干的精神，奋勇前进。注重调动行业代表人士的积极性，鼓励支持他们通过撰写文章、参与座谈会交流等方式，就学习贯彻《条例》谈认识和体会。全国行业党委将带头办好行业党建网等平台“学习贯彻《条例》”专栏。 

　　三、切实加强对行业学习宣传贯彻《条例》的组织领导 

　　行业各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，加强对本地方行业统战工作的谋划部署，把学习贯彻落实《条例》作为重要政治任务，认真做好贯彻落实各项工作。 

　　1.切实落实领导责任。各级行业党组织认真落实责任，行业党组织书记是本地区行业统战工作第一责任人，行业党组织要明确一名副书记分管行业统战工作，主动向同级财政部门党组、统战部门请示汇报，把统战工作纳入同级财政部门重要议事日程，积极争取同级统战部门的支持。  

　　2.细化实化工作举措。《条例》涵盖统战工作各领域各方面，大部分是原则性要求，也有一些具体的规定。对于原则性要求和《注册会计师行业学习贯彻<中国共产党统一战线工作条例>工作方案》（会行党〔2021〕1号）要求，各级行业党组织要结合实际研究贯彻落实的具体举措，形成具有操作性的细化实化方案。对于一些具体规定，尤其是硬性规定，必须明确责任、确保落实。 

　　3.创新方式方法。行业各级党组织和事务所党组织要不断创新方式方法和平台载体，要根据形势和任务的发展变化，积极推进统战工作思路理念、方式方法和体制机制创新，赋予传统方式以新的时代内涵，推动行业统战工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断推进行业统战工作高质量发展。 

　　4.强化考核管理。各地方行业党组织每季度上报学习宣传贯彻《条例》精神情况，要深入挖掘、及时总结推广学习宣传贯彻《条例》精神中的好做法、好经验，真正使《条例》精神在注册会计师行业落地生根。全国行业党委将汇总各地上报情况定期通报，将通过调研、座谈会等形式了解各地方贯彻落实《条例》情况，并将贯彻落实《条例》情况纳入省级行业党组织年度工作进行考核。 

　　                                                   中国注册会计师行业党委 

　　                                                       2021年2月10日