地方整改落实工作之四

围绕长效机制建设 解决三方面突出问题

——云南省整改落实工作取得积极成效

为做好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动取得实实在在的成效，云南省会计师事务所学习实践活动指导小组、行业党委针对学习实践活动中分析检查阶段查找出的问题，明确努力方向，办实事、解难题、扎扎实实抓整改，对近期可以解决的三个方面十个问题，制定出切实可行的整改方案，进行了认真落实。

一、夯实党的组织基础

1.设置了行业党委办公室，配备了2名专职人员，机构和人员由临时变为固定。

2.理顺党组织隶属关系。昆明市辖区内的会计师事务所党组织隶属关系全部划归到行业党委统一管理；由省委组织部和行业党委共同下发督办函，对各州市组织部门贯彻落实省委组织部和财政厅党组文件情况进行督办，指导各州市事务所的党组织隶属关系转入州市党委直属机关工委，并决定近期组织联合检查组到州市检查督促。

3.理顺党员组织关系。凡在昆明市辖区内事务所工作且登记在册的中共党员，组织关系全部转入行业党委。

4.建立党员活动阵地。对建立党组织的26家事务所，每家补助3万元的党建经费，帮助事务所党支部解决建立党员活动阵地经费和活动经费的问题。

5.抓组织发展壮大党员队伍。开展“把党员培养成骨干，把骨干培养成党员”的双培养活动，重点对无党员的会计师事务所业务骨干进行培养，共发展3名入党积极分子，讨论决定2名预备党员按期转正。

二、创新党建活动载体

1.开展以学习实践科学发展观为主题的“创先争优”活动。通过开展“创先争优”活动，重点培育一批在学习实践活动中领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、社会反映好、学习实践活动开展好的“六个好”行业先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，在“七•一”前夕进行表彰。

2.强化阵地建设，规范活动载体。开展“一建立、三上墙、四结合”活动。一建立：建一个阵地，即利用行业党委下拨的党建补助经费在事务所党支部建立一个党员活动室。三上墙：即将党员的个人形象上墙，接受群体监督；将党支部的“三会一课”制度上墙；将学习心得体会和先进典型材料上墙。四结合：把行业党建与会计师事务所业务工作相结合，两手抓、两不误、两促进；把行业党建与行业诚信建设、职业道德建设相结合，促进注册会计师行业诚信建设；把行业党建与事务所文化建设相结合，促进事务所合伙文化的建设和形成；把行业党建与查找、整改制约行业发展的相关问题相结合，切实解决问题，使利益各方得到实惠。

三、解决影响科学发展突出问题

1.协调省政府发布文件，深入贯彻落实国办发56号文件。本着解放思想、开拓创新，着力解决当前困扰行业发展的突出问题，引导会计师事务所协调发展和做大做强，促进注册会计师行业又好又快发展的原则，在广泛征求意见和协调政府有关部门的基础上，代省政府起草了“云南省人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅转发财政部《关于加强加快发展我国注册会计师行业若干意见》的实施意见”，并上报省政府，争取在3月出台。

2.探索边疆民族地区会计师事务所做大做强的路子。推进一些信誉良好、成长迅速的会计师事务所重组联合，促使会计师事务所在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面上台阶，能够为大中型企业、事业单位、上市公司提供综合服务。目前在云南综合排名前10位的大所已有6家加入北京、上海等地的全国10强大型所。

3.建立健全行业管理规章制度。按照科学发展观的要求，本着“废、改、立”的原则，从促进经济社会健康发展、加快发展注册会计师行业的需要出发，对过去制定的已不适应、不符合行业发展的《云南省会计师事务所执业质量检查实施办法》、《云南省注册会计师转所办法》、《云南省注册会计师继续教育管理制度》、《云南省注册会计师协会惩戒委员会工作规程》、《云南省注册会计师协会申诉和维权委员会工作规程》、《云南省注册会计师协会财务管理制度》等6项规章制度进行了修订完善。新制定了《云南省注册会计师协会会员投诉举报受理和处理办法》、《云南省注册会计师协会会员诚信档案管理办法》等管理制度。