关于印发《云南省会计师事务所创先争优活动
考核评比办法》的通知

云会协党[2010]34号

各会计师事务所党支部，各会计师事务所：
    《云南省会计师事务所创先争优活动考核评比办法》已于2010年6月3日经中共云南省注册会

计师行业委员会会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

                                             中共云南省注册会计师行业委员会
                                                    二〇一〇年六月七日

云南省会计师事务所创先争优活动

考核评比办法

    第一条 为了巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，按照省委的部署，在全省会计师事务所深入开展创先争优活动。根据《云南省注册会计师行业深入开展创先争优活动实施方案》（云会协党[2010]22号），结合行业实际，制定本考核评比办法。

    第二条 参加本次创先争优活动的范围。包括：会计师事务所党支部及共产党员，2010年会员年检公告的全部会计师事务所、注册会计师及其他从业人员。

    第三条 创先争优活动时间安排。创先争优活动分两个阶段进行，第一阶段，从 2010年 5月起，到2011 年6月底前结束，主要是按照本办法考核评选出行业先进基层党组织、先进会计师事务所，优秀共产党员、优秀注册会计师和岗位技术能手，在庆祝建党90周年时进行总结表彰。第二阶段从2011年7月到党的十八大，主要是完善健全行业创先争优活动考核制度办法，并形成长效机制，向党的十八大献礼。

    第四条 注册会计师行业创先争优活动的内容。包括：创建先进基层党组织、先进会计师事务所，争当优秀共产党员、优秀注册会计师和岗位技术能手。

    第五条 考核评比办法，实行双百分三级考核，即先进基层党组织和先进会计师事务所实行双百分考核；优秀共产党员和优秀注册会计师、岗位技术能手实行另一个双百分考核。

    （一）先进基层党组织考核表（附表一），先进会计师事务所考核表（附表二）。考核时，有基层党组织的事务所，附表一和附表二都需要进行考核（双百分考核）；没有基层党组织的事务所只考核附表二的内容。

    （二）优秀共产党员考核表（附表三），优秀注册会计师、岗位技术能手考核表（附表四）。考核时，共产党员无论是不是注册会计师，都必须实行双百分考核；是注册会计师但不是党员的，只考核附表四的内容；既不是党员，又不是注册会计师的其他专业技术人员及助理人员可以争当岗位技术能手，按照附表四考核。

    第六条 创先争优活动考核评比工作的组织领导。在财政厅党组指导下，在行业党委统一领导下，实行三级考核，联席会议认定。

    （一）先进基层党组织和先进会计师事务所的考核，实行基层党组织、会计师事务所自主考评打分，协会年度综合考核打分，创先争优活动考核小组考核打分相结合。权数分别为：自主打分30%、协会年度综合考核打分20%（先折算为百分制）、考核小组打分50%。三个考核分数相加为总的得分数。

    （二）共产党员、注册会计师以及岗位技术能手实行个人自主打分、所在事务所党支部或事务所考核打分和创先争优活动考核小组考核打分相结合。权数分别为：自主打分30%、所在事务所党支部或事务所考核打分20%、考核小组打分50%。三个分数相加为总得分数。

    第七条 创建先进基层党组织，努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好。

    （一）领导班子好。认真贯彻落实科学发展观，注重加强党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实党建工作责任制，领导班子带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，公道正派，得到党员和群众拥护；有较高的政治素养、思想觉悟、群众威信和业务能力；书记由事务所主任会计师或管理层主要成员担任。

    （二）党员队伍好。党员结构合理，多数处于技术和管理骨干岗位；党员数量相对稳定，有适量的入党积极分子队伍；党员普遍思想觉悟高，业务技能、工作业绩高于一般员工；党员自觉接受党组织的教育管理监督，自觉履行党员义务和行使党员权利；积极参与党组织开展的活动。

   （三）工作机制好。党组织各项管理和工作制度健全，且执行较好；有明确成文的民主决策程序和议事规则，实行党务公开，扩大党内民主；党员联系服务职工群众的工作体系健全；有围绕学习实践科学发展观开展的特色鲜明的主题实践活动，有宣传阵地，并开展经常性的宣传活动；党员教育管理经常化且富有实效，活动经费、活动场地有保障；切实担负起领导工会、共青团、妇委会等群团组织的政治责任。

   （四）作用发挥好。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和在促进会计师事务所发展中的“保证促进”作用。保证好党的路线方针政策和上级党组织的决策决定的贯彻落实，结合事务所客观实际，促进事务所的科学发展；保证好国家法律法规的遵守，结合事务所执业质量控制，促进好事务所规范发展；保证好党的思想建设成果的有效作用和影响，结合事务所诚信建设，促进好事务所的文化发展；保证好党员发展教育管理服务工作的开展，结合事务所业务培训，促进好事务所的人才发展；保证好事务所相关各方的根本利益，结合事务所强化内部治理，促进好事务所的和谐发展；保证好事务所党员履行权利和义务，结合事务所品牌建设，促进好事务所的能力建设。

    （五）群众反映好。推动事务所为经济社会发展做出积极贡献；引导事务所积极承担社会责任，认真组织党员群众参与社会公益活动；引导事务所提高服务质量，在不违反职业道德的前提下帮助客户解决实际困难，受到客户普遍称赞；会计师事务所基层党组织的“保证促进”作用得到充分发挥，受到职工普遍称赞。

    第八条 创建先进会计师事务所，努力做到“五个好”，即学习型组织好、治理机制好、管理制度好、诚信执业好、科学发展好。

    （一）学习型组织好。有学习型事务所建设方案，包括规划、目标、措施等；组织职工“三读”活动，有“三读”活动方案；遵守行业诚信公约，遵守职业道德；积极组织职工文体活动，积极参加行业文体活动；积极参与行业公益事业建设和相关活动。

    （二）治理机制好。会计师事务所章程（合伙人协议）完善；有以事务所规模和发展相应的内部治理结构，股东会、董事会（合伙人会议）、监事会、经营管理班子和职工大会（职代会）健全；有完备的议事规则、决策机制，并能规范运作；事务所岗位设置合理，岗位职责明确，不相容岗位相互分离，岗位考核评价标准科学完善。

    （三）管理制度好。建立了以事务所章程（合伙人协议）为核心的、适应事务所规模和发展要求的内部管理制度。包括但不限于：人力资源管理制度；继续教育培训制度；财务管理和会计核算制度；执业质量管理控制制度；职业道德规范及职业道德手册等。各项管理制度应明细并具有可操作性。

    （四）诚信执业好。自觉抵制危害事务所独立、公正执业的行为和外部干扰，在执业活动中禁止出现诋毁、贬损同行的行为和言论。自觉遵守行业约法三章和六条禁令；严格执行执业准则，工作底稿完善，业务报告规范；严格执行国家规定的收费管理办法；在行政监管部门、行业协会执业质量检查中没有受到处罚。

    （五）科学发展好。事务所发展战略清晰，业务平稳较快发展；员工收入随整体效益提高协调增长，养老、医疗、住房公积金等社会保障政策落实较好；积极协调各方利益，及时化解各种矛盾和纠纷，事务所内外关系和谐；积极维护员工、合伙人（股东 ）和国家等各方合法权益，为事务所发展和员工群众排忧解难。

    第九条 争当优秀共产党员，努力做到五带头，即“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”。

   （一）带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论和科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务技术；提高操作技能，成为本职工作的行家里手；主动参加学习型党组织创建，树立党员良好形象。

    （二）带头争创佳绩。践行党员承诺制，充分发挥党员作用；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业；埋头苦干、开拓创新；无私奉献，带头完成各项工作任务；在重大困难和危机关头冲在第一线，吃苦在前；在本职岗位上做出显著成绩。

    （三）带头服务群众。关心职工群众，尊重职工群众，紧密联系职工群众，积极为职工群众解难题、办实事；自觉维护群众合法利益，对损害职工群众权益的言行积极制止；积极带领员工为推动事务所发展努力工作，成为事务所的思想“播种机”、执业“领头羊”、发展“火车头”；对职工群众态度热情、服务周到，主动接受监督；积极参加为职工群众服务的各项活动。

    （四）带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律；坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度；遵守执业准则和职业道德规范。

    （五）带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气；认真履行岗位职责，具有强烈的事业心、责任感；注重自身品行修养，廉洁自律，两袖清风；积极拓展新业务，发展新客户。

    第十条 争当优秀注册会计师、岗位技术能手，努力做到“五带头”，即带头勤学好思、带头德高品优、带头业精能强、带头风清气正、带头服务客户。

    （一）带头勤学好思。积极参加“三读”活动，把读书作为追求更高境界的享受；学习践行社会主义核心价值体系，完成继续教育培训任务；每年完成1-2篇读书心得、研究报告、问题探讨等方面的文章；不仅读好有字的书，还要读好无字的书，学先进、学典型。

    （二）带头德高品优。具备“五心”，即：“忠心、爱心、孝心、诚心、信心”，要把忠心献给党、爱心献给社会、孝心捧给父母、诚心交给本职、信心留给自己。遵守执业纪律，树立诚信意识，独立客观公正执业；公道正派，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气；在创建优秀基层党组织和会计师事务所中发挥表率作用；恪守职业道德，牢记社会责任。

    （三）带头业精能强。刻苦钻研，业务技术精良；完成工作标准高、质量高、效率高、效果好；有较强的文字写作和语言表达能力；沟通协调能力强，在本职岗位上做出优异成绩；求真务实，开拓进取。

    （四）带头风清气正。自觉遵守党风廉政建设责任制有关规定；自觉遵守行业约法三章和六条禁令；自觉参加事务所和行业协会组织的党风廉政教育、警示教育等；自觉接受各方监督，经受市场经济和改革开放的考验。

    （五）带头服务客户。服务意识强，所提供的审计鉴证服务独立客观公正；充分发挥专业优势为客户提供管理咨询服务，出具的管理建议书得到客户肯定并付诸实施；主动听取客户的意见和建议，不断改进和完善服务工作；客户满意度测评满意率在80%以上。

    第十一条 各事务所主要领导、党组织负责人要高度重视，精心组织，周密部署，把开展创先争优活动作为推动行业发展的动力，制定方案、明确目标，强化措施，切实抓好落实。

    第十二条 各事务所在开展创先争优活动中，要结合贯彻落实国务院56 号《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》、省政府45号贯彻实施意见进行，推进会计师事务所做大做强、做精做专，在会计师事务所营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，树立一批先进典型，培养一批党员干部，创造一批经验成果。