创先争优催人奋进  和谐发展共创佳绩

——云南省注册会计师行业党委“创先争优”情况汇报

今天，王军副部长亲临检查指导，使我们倍受鼓舞。我代表云南省注册会计师行业衷心感谢财政部、中注协长期以来对我们的重视和大力支持！同时，对长期以来给予我省注册会计师事业高度重视和大力支持的省委、省政府、省人大、省政协以及各部门领导表示衷心感谢！

云南是西部边疆省份，也是欠发达地区。值得骄傲和自豪的是我省注册会计师行业经过多年的建设发展，特别是在落实科学发展观，“打造我国向西南开放的重要桥头堡”战略中,我们以改革创新为突破口,服务企业的能力和水平得到了明显的提高。目前，全省拥有会计师事务所135家，其中有7家大所加入全国本土前十强成为其分所；执业注册会计师2026名，从业人员近5000人，2009年实现业务收入5.5亿元，上缴各种税金0.5亿元。在事务所学习实践科学发展观活动中，我们成立了云南省注册会计师行业党委、纪委以及30多个事务所党支部，实现了行业党组织和工作的全覆盖。

现将主要情况汇报如下：

一、领导重视上下齐心，行业党建工作开展扎实有效

（1）超前谋划，行业党委组建。2009年初，按照省委“两新组织”党建工作会议精神和省委《关于加强全省新经济组织和新社会组织党建设工作的意见》和要求，财政厅党组专题研究云南省注册会计师行业党委组建事宜，明确要求省注协和厅机关及有关部门要积极配合，精心筹备成立行业党委。

经过紧张筹备，我们如期在昆明召开行业党员大会，选举产生行业党委委员、纪委委员，成立行业党委、纪委。新成立的云南省注册会计师行业党委、纪委以及30个事务所党支部，现有党员257人。从而结束了我省注册会计师行业长期没有行业党组织的历史。

（2）抓事务所基层党组织建设，实现全覆盖。按照财政厅党组要求，行业党委成立后，及时召开党委会，明确委员分工，研究部署事务所党建工作。提出五个目标：一是有3名以上党员的事务所，务必在年底前成立党支部。二是党员不足3名的事务所，在昆明地区的，由行业党委牵头成立联合支部；在州市的，在行业党委的指导和当地党委领导下成立联合党支部。三是在事务所执业的党员，必须把组织关系转到事务所党支部和行业党委。四是做好新党员发展工作，加强对高管人员、业务骨干、注册会计师的培养。五是明确管理体制，报经省委组织部同意，昆明市区会计师事务所全部转到行业党委直接管理；州市事务所由州市党委直属机关工委管理，待条件成熟全部划转行业党委管理。经过努力，一年多时间全行业建立事务所党支部30个，其中：26个独立支部，4个联合支部，转党组织关系257人，覆盖44家事务所。

（3）抓党建带群建，全面推进群团组织建设。在继续加强行业党建工作的基础上，全面推进云南省注册会计师行业工会、妇女委员会、共青团的建立。行业工会已经云南省财政厅工会批准成立，并报省总工会同意，直接由省总工会领导，同时在行业工会中设立妇女委员会，在行业党委下设立行业团委。

二、夯实基础，促进行业党建工作规范化制度化

（1）强化阵地建设，规范活动载体。结合学习科学发展观实践活动，我们开展了“一建立、三上墙、四结合”活动。一建立：建一个阵地，即利用行业党委下拨的党建经费建立一个党员活动室。三上墙：即将党员个人形象上墙，接受群体监督；“三会一课”制度上墙；学习心得体会和先进典型材料上墙。四结合：即把学习实践活动、行业党建与事务所业务工作相结合，两手抓、两不误、两促进；与行业诚信建设、执业道德建设相结合，促进事务所诚信建设；与事务所文化建设相结合，促进事务所合伙文化形成；与查找、整改制约行业发展的相关问题相结合，切实解决问题，使利益各方得实惠。

（2）加强培训教育，吸收业务骨干入党。一是请省委组织部有关领导给全省事务所主任会计师、支部书记、党员作学习实践活动专题辅导报告。二是请省财政厅党组成员、副厅长、协会会长胡芩菩为全省事务所负责人、党支部书记和党员上党课。三是积极开展“双培养”工作，努力把事务所高管人员和业务骨干培养入党积极分子，把党员培养成业务骨干。一年来，已有一批业务骨干和高管人员向党组织递交了入党申请书，行业党委已研究批准3名同志发展为预备党员，批准3名预备党员转为正式党员，有6名高管人员在考察中。

（3）抓典型推经验，典型示范带好头。昆明鸿润会计师事务所党支部工作开展较好，行业党委推选认真总结他们的经验：一是总结他们发挥党组织政治、组织优势，发扬群众工作优良传统，党员成为企业发展的促进者、文化建设的组织者、劳资关系的协调者。二是总结他们提供优质服务，正确处理事务所党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造事务所健康发展环境的关系。三是总结他们以人为本，把做好“人”的工作作为事务所党建工作的出发点和落脚点。以对员工的真情，换取党支部的真爱。切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进事务所又好又快发展。

三、开展创先争优活动，巩固扩大学习实践活动成果。

（1）组织有力，行动迅速。今年4月30日上午,省委召开创先争优活动动员大会，下午行业党委及时召开会议，专题研究部署行业创先争优活动。财政厅成立了以厅党组书记、厅长陈秋生为组长，副厅长陈建国、胡芩菩为副组长，厅机关党办、人教处、纪检监察室、监督检查处、会计处、省注协主要领导为成员的云南省会计师事务所创先争优活动指导小组，秉承行业深入开展学习实践活动的成功经验的基础上，制定发布了《云南省注册会计师行业深入开展创先争优活动指导意见》、《云南省注册会计师行业深入开展创先争优活动实施方案》。

活动紧扣行业实际，提出了“推动科学发展、构建和谐行业、规范内部治理、服务市场经济、加强基层组织”的总体要求。提出基层党组织要开展“两规范三加强”主题实践活动。“规范内部管理、规范执业行为；加强队伍建设、加强诚信建设、加强文化建设”。共产党员要开展“两为三争当”主题实践活动。“为社会作奉献、为党旗增光彩；争当业务技术能手、争当规范执业标兵、争当诚信建设模范”。

（2）确定目标，广泛动员。为了把活动推广开来，5月6日上午，财政厅在昆明召开全省事务所深入开展创先争优活动动员大会，各事务所所长、党员，排名前20名事务所的全部高管人员参加了动员会。会上全面部署：要求各事务所在创先争优活动中努力做到“三结合、四推进、五塑造”。“三结合”，即：把创先争优活动与当前经济形势任务相结合；与事务所需要整改的问题相结合；与实践科学发展向纵深发展相结合。“四推进”，即：行业党的组织建设、战斗堡垒作用要系统推进；党员的先锋模范作用要重点推进；宣传舆论导向工作要科学推进；结合注册会计师行业实际要全面推进。“五塑造”即：塑造勤学好思的自我；德高品优的自我；业精能强的自我；风清气正的自我；群众满意的自我。

（3）建章立制，规范推进。一是建立领导小组成员挂钩联系点制度，每个成员挂钩联系2家事务所，具体帮助指导事务所开展创先争优活动。二是建立事务所创先争优活动联席会议制度，加强沟通、协调和指导，及时解决活动中出现的问题。三是建立事务所创先争优活动考核评价制度，对先进基层党组织和先进会计师事务所、优秀共产党员和优秀注册会计师实行双百分考核；对在事务所工作的其他专业人士和某一方面特别突出的个人实行百分制考核，可授予业务技术能手。四是建立公开承诺制，要求各事务所党组织、党员、注册会计师以及广大从业人员按照党委《云南省会计师事务所深入开展创先争优活动承诺阶段工作安排意见》，对自己争先创优目标作出公开承诺，接受各方面的监督。

（4）现场观摩，典型引路。在创先争优活动中，我们现场观摩了中审亚太云南分所和中瑞岳华云南分所，认真总结经验，用典型引路。如中审亚太云南分所提出了要在事务所树立“知识成就梦想，专业回报社会”的理念，争做“团结和谐的模范、勤勉尽责的模范、讲求质量的模范、捍卫诚信的模范、快乐工作的模范、正确处理利益关系的模范”。中瑞岳华云南分所设立党员、团员先锋岗位，在每个岗位牌上展示振奋精神的座右铭，把党员形象亮出来，接受各方面监督。到目前，行业党委已经收到各会计师事务所报来的创先争优活动方案和承诺书10多份。

（5）加强宣传，营造氛围。为了将创先争优活动在行业全面开展，行业党委除了层层做好动员外，还及时做了相关宣传挂图、板报加强宣传，并通过简报、行业网站加强创先争优活动宣传，组织事务所之间相互学习交流。并要求各会计师事务所也要做好板报、简报、网站宣传，积极营造行业创先争优活动氛围。

四、认真贯彻落实财政部、中注协的“三大战略”

（1）会计师事务所“做大做强”战略。提出“专业化发展、规范化经营、一体化管理”的做大做强事务所的具体措施，促进了事务所集中度明显提高，为省委省政府大企业大集团战略的顺利实施奠定了基础。到目前，全省135家事务所，前20名事务所数量占15%，，注册会计师人数占44%，业务收入占近70%。2009年业务收入过千万的有15家事务所，比上年增3家。

（2）注册会计师行业“人才培养”战略。云南由于各种原因，注册会计师考试合格率远低于全国平均水平。我们除了抓好注册会计师培训教育外，采取在云南财经大学会计学院建立“CPA奖学金”制度，引导大学生报考注册会计师，设立4年来，有80多名（20多名全科合格）学生获得“CPA奖学金”，起到了较好的政策导向作用。从今年开始又在云南大学经济学院设立“CPA奖学金”，引导大学生积极参加注册会计师全国统一考试。

（3）会计师事务所“走出去”战略。云南省事务所在强身壮体做大做强的基础上，按照“立足云南、依托大所、提升自己”的思路贯彻走出去战略。到目前，全省综合考评前10家事务所，已有7家与中瑞岳华、信永中和等全国本土综合考核排名前10强的事务所进行了嫁接，实现了走出大山面向全国，走出国门、跨越式发展的思路。

五、贯彻落实国务院56号文件精神

（1）为贯彻落实好《国务院办公厅关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》精神。财政厅副厅长胡芩菩带领会计处、省注协领导到省发改委、地方税务局、教育厅、人保厅等部门沟通协调，争取各部门理解和支持，现已草拟了具体实施意见，由上述政府部门联合下发，从税收优惠政策、行业人才培养、扶持事务所做大做强等方面给予支持。

（2）财政厅通过追加预算扶持事务所信息化建设。省财政厅通过追加预算950万元给予扶持，对考取注册会计师人员每人奖励1万元；对已经与全国前十强嫁接成为分所的7家事务所，各补助50万元，扶持10家事务所进入全国200强，各补助30万元，主要扶持事务所信息化建设。

六、“推进行业文化建设，树行业新风”

（1）评选先进，树立典型。2008年，在纪念改革开放30周年，云南注协成立15周年活动中，评选全省表彰的先进会计工作者7名、10入选全省10大注册会计师，行业表彰先进会计工作者30名。今年6月30日，我们将召开云南省注册会计师行业庆“七一”暨行业工会成立大会，表彰学习实践活动先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、行业党建积极支持者等，组织新党员宣誓等。

（2）倡导公益事业向社会奉献爱心。近十年来，会计师事务所会员积极捐款135万元，分别在文山西畴、迪庆香格里拉县援建“坪寨CPA春蕾小学”和“尼西CPA春蕾小学”，帮助当地解决小孩上学难问题；汶川5.12大地震发生后，广大会员积极捐款救灾，72家事务所，958人捐款51万元，共产党员交了特殊党费；今年云南百年不遇的大旱，广大会员积极响应省委省政府号召，92家事务所1620人捐款60多万元。还有中瑞岳华、亚太中会、立信云南分所等事务所主动为重灾区小学送水、送米及其他生活必须品。

云南注协在行业党建、创先争优以及行业改革建设和发展方面进行了一些探索和实践，做了一些工作，也取得了一谢成效，但离财政部、中注协和省财政厅党组的要求以及市场经济发展对行业的要求还有很大差距。

我们将以这次部省领导莅临检查指导工作为契机，扎实工作、开拓创新，促进我省注册会计师行业工作再上一个新台阶。

谢谢！