着眼长远 争创一流

让创先争优活动成为行业发展的动力源泉

云南省财政厅党组

尊敬的各位领导，各位同行：

全国注册会计师行业创先争优活动交流推进会今天在昆明召开了，我代表云南省财政厅、代表云南省注册会计师行业，对财政部、中注协长期以来给予我省注册会计师行业的关心支持表示衷心的感谢！对此次大会在昆明召开所给予我们的巨大鼓舞与信任表示最真诚的感谢！

自2010年3月份以来，云南省财政厅党组按照财政部创先争优活动领导小组和中国注册会计师行业党委的统一部署，在云南省委、省政府的领导下，举全省财政部门之力，指导和推进注册会计师行业创先争优活动，以“三抓三建三结合”为抓手，着眼长远，争创一流，着力增强注册会计师队伍的行业归属感和荣誉感，使创先争优活动成为行业科学发展的动力源泉。

一、抓规范，建阵地，着力增强创先争优活动影响力

在注册会计师行业开展创先争优活动，是当前财政部门面临的新挑战。对此，财政厅党组十分重视，专门研究，专项部署，专班负责，确保活动顺利推进。

一是统一规划，明确目标。我们成立了创先争优活动指导小组，财政厅党组书记、厅长担任指导小组组长，制定了《指导意见》，并明确提出要通过创先争优活动，用3年时间把注册会计师行业建成文明行业，并责成行业党委制定具体方案和长远规划。

二是统一部署，深入动员。5月6日，我们召开了全省事务所深入开展创先争优活动动员大会，财政厅党组书记、厅长陈秋生亲自动员部署，并要求各级财政部门党组织和广大事务所找准定位，落实责任，力求在最短时间内打开局面，取得成效。

三是统一部署，共建阵地。为确保事务所党组织和党员活动有制度保障、有阵地依托，我们统一部署开展了“一建立、三上墙”活动。“一建立”即要求全省行业基层党组织利用省注册会计师行业党委下拨的党建经费，在事务所组建一个党员活动室；“三上墙”即要求全省行业基层党组织将党员的个人资料上墙，将“三会一课”制度上墙，将开展创先争优活动的学习心得体会和先进典型事迹上墙。通过抓好党员活动室建设，增强党组织的凝聚力和向心力，增强党员的组织归属感和荣誉感。

四是统一主题，凝聚合力。为了确保创先争优活动特色鲜明、取得实效，财政厅党组紧紧围绕业务工作创新活动载体，丰富形式内容，在全省行业基层党组织中开展了“两规范三加强”主题实践活动。“两规范”即规范内部管理，规范执业行为；“三加强”即加强队伍建设，加强诚信建设，加强文化建设。同时，在行业共产党员中开展了“两为三争当”主题实践活动。“两为”即为社会做奉献，为党旗增光彩；“三争当”即争当业务技术能手，争当规范执业标兵，争当诚信建设模范。目前，这两项活动正在全省注册会计师行业基层党组织和党员中掀起热潮。

二、抓典型，建标杆，着力激发创先争优活动创造力

在创先争优活动中，财政厅党组特别注意避免“空对空”，注重找准亮点，树立典型，“面对面”交流经验，“实打实”解决问题，共享先进经验和成果，调动行业积极性，发挥创造力。

中瑞岳华云南分所紧密结合业务发展中的突出问题，把“责任”与“诚信”建设作为创先争优活动的主题，引导员工搞好诚信建设，提出了“责任创造价值，沟通促进和谐，品牌重于泰山，诚信服务立所”的办所宗旨，在活动中先后设立了党员、团员的先锋岗位，挂牌上岗，微笑服务，把党员和团员形象亮出来，把先锋作用发挥出来，创先争优活动搞得有声有色，很受欢迎，促进了各项业务发展。截至目前，行业党委已经收到各事务所上报的活动方案和承诺书20余份，行业创先争优活动开展得如火如荼。

三、抓基础，建机制，着力深化创先争优活动持久力

基础不牢，地动山摇。财政厅党组从建章立制入手，内外并行，双管齐下，着力夯实基础，扩大活动影响。一方面，坚持外塑形象，通过在电视、网络、广播等媒体上扩大宣传，大造声势，引发社会关注和支持。另一方面，着重内强机制，以事务所为主体，建立完善“四项制度”，构建创先争优活动长效机制。

一是建立领导小组成员挂钩联系点制度。每个成员挂钩联系2家事务所，具体帮助指导事务所开展创先争优活动。

二是建立事务所创先争优活动联席会议制度。建立财政厅创先争优活动指导小组和行业党委注册会计师行业创先争优活动领导小组联席会议制度，加大协调和指导力度，交流经验，改进不足，及时解决活动中出现的问题。

三是建立事务所创先争优活动考核评价制度。对基层党组织和会计师事务所、共产党员和注册会计师同时进行百分制考核；对在事务所工作的其他专业人士和某一方面特别突出的个人也实行百分制考核，考核突出的，授予技术能手称号。

四是建立公开承诺制。要求各事务所党组织、党员、注册会计师对自己创先争优目标做出公开承诺，自觉接受社会各界监督。

四、重实效，抓结合，着力提高创先争优活动生命力

星星之火，可以燎原。创先争优活动就是一粒火种，只有把事务所的生存发展与这项活动紧密结合起来，才能使创先争优成为行业科学发展的动力源泉，成为广大党员的自觉行动。为此，财政厅党组坚持做到“三个结合”，努力增强活动生命力。

一是与行业党建和贯彻国务院56号、省政府45号文件相结合。在2009年建立行业党委和基层事务所党组织的基础上，通过创先争优活动，进一步夯实党建基础，健全基层组织，开展党员活动，使行业党组织和党员的凝聚力和战斗力得到增强。结合事务所实际，反复协调省发改委、人保厅、财政厅、税务局等有关部门，将联合出台有一定含金量的政策措施，真心实意帮助事务所解决问题。

二是与做大做强和走出去战略相结合。按照“专业化发展、规范化经营、一体化管理”的思路，在创先争优活动中推进事务所做大做强。目前，在云南省“十强事务所”中已有7家与中瑞岳华、信永中和等全国本土大型综合事务所进行了联合。全省135家事务所，前20名事务所数量占15%，，注册会计师人数占44%，业务收入占近70%。2009年业务收入过千万的有15家事务所，比上年增3家。为参与国际化竞争，参与南亚、东南亚区域性合作，实施好胡总书记提出的云南要成为西南开放的重要“桥头堡”战略服务。

三是与人才培养和高效合作相结合。率先与云南两所高校合作，在全国建立了高水准的高级会计人才培养基地、建立了“CPA奖学金”制度，把人才培养作为着眼长远的大事来抓。同时，鼓励事务所大胆创新，用好人才，留住人才，尊重人才。中瑞岳华云南分所在创优争先活动中，率先在行业内大胆实施体制和机制创新，用“绩效考核制”代替了“股权制”的新机制，反响热烈，成效明显。

值此交流推进会之际，我代表云南省财政厅党组郑重承诺，认真履行行业主管部门职责，切实加强对行业创先争优活动指导，着力推动云南省注册会计师行业做大做强，将行业打造成政治强、业务精、有高度责任感，让党和人民放心的行业。

谢谢！