促进行业发展创先进  服务经济社会争优秀

     云南省注册会计师行业党委 云南省注册会计师协会

经济越发展，会计越重要。注册会计师行业作为知识密集型、技术密集型现代服务业的“两新”组织，在资本市场、证券市场、金融市场建设，企业改革改制做大做强等方面发挥着重要的作用，已成为服务经济社会科学和谐发展不可或缺的重要力量。

云南省注册会计师行业（以下简称行业）经过20多年的建设发展，取得了长足进步。目前，全省拥有会计师事务所（以下简称事务所）150家，执业注册会计师2107名，行业执业人员过5000人，2011年业务收入7.87亿元，上交各种税金0.85亿元。行业党委成立后，扎实推进从建党到党建再群建，通过深入开展创先争优活动，使广大党员和注册会计师增强了归宿感和荣誉感，激发了创造力和积极性，在云岭大地上开拓了一条创先争优、健康发展的康庄大道。

一、找党员、转关系，建立党组织

（一）转关系，筹建行业党委。在学习实践科学发展观活动推动下，财政厅党组重视并指导组建行业党委。把组织关系散落在各地的注册会计师行业党员找回来，建立行业自己的党组织。在省直机关工委大力支持下，2009年6月22日，召开了行业第一次党员大会，成立了行业党委、纪委，结束了我省注册会计师行业长期没有行业党组织的历史。

（二）抓基层，加强事务所党组织建设。行业党委成立后，及时召开党委会，研究部署事务所基层党组织建设：一是有3名以上正式党员的事务所要求成立独立党支部。二是党员不足3名的，由行业党委和州市党委组织部门牵头成立联合支部。三是在事务所专职执业的党员必须把组织关系转到事务所；四是完善管理体制，昆明市事务所党组织由行业党委直接管理；州市事务所由州市党委直属机关工委管理，待条件成熟全部划转行业党委管理。

到目前，已转党员组织关系351人，建立事务所党支部39个，覆盖50多家事务所。

（三）以党建带群建，推进行业群团组织建设。在加强行业党建工作的基础上，全面推进行业工会、共青团建设。在云南省总工会、团省委的大力支持下，2010年相继成立了行业工会和行业团委，并积极推进事务所基层工会、共青团建设。目前，已建立事务所工会组织62个，工会会员1700名；建立事务所共青团组织23个，团员220名。

二、抓教育、打基础，促进党建工作规范化

（一）抓教育，加强党员培训教育。一是分期分批组织事务所党支部书记培训，增强党务工作能力；二是请省委组织部相关领导做学习实践活动专题辅导；三是组织全部党员参加中注协举办的党员远程教育培训，并在注册会计师继续教育培训时增加党务相关知识；四是由省财政厅副厅长、协会会长胡芩菩集中上党课。五是积极开展“双培养”工程，把事务所业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，到目前，行业党委通过省直机关党校支持举办入党积极分子培训班4期，培训180多人。

（二）建阵地，规范党员活动载体。在全行业开展“一建立、三上墙、四结合”工作。一建立：建一个阵地，即事务所利用行业党委拨的党建经费补助建立一个党员活动室。三上墙：即将党员个人形象上墙；“三会一课”制度上墙；学习体会和典型材料上墙。四结合：即把行业党建、创先争优活动与事务所业务工作相结合；与行业诚信建设、职业道德建设相结合；与事务所文化建设相结合；与查找、整改制约行业发展的相关问题相结合。

（三）定制度，规范组织管理。几年来，行业党委先后制定了《关于加强会计师事务所基层党组织建设的指导意见》、《行业基层工会组织建设指导意见》《行业基层共青团组织建设指导意见》以及《行业基层党组织“三会一课”制度》、《行业基层党组织和党员党费缴纳、使用和管理办法》等一系列管理制度，规范行业基层组织建设和管理，为全面推进行业加快发展提供强有力的政治和组织保障。

三、出实招、求实效，深入开展创先争优活动

（一）建机构，加强行业创先争优活动领导和指导。按照中央和省委的统一部署，行业党委成立了创先争优活动领导小组。同时，财政厅党组成立了以厅党组书记、厅长陈秋生为组长，厅机关有关处室主要领导参加的事务所创先争优活动指导小组，制发了《指导意见》，指导事务所深入开展创先争优活动。召开全省事务所创先争优活动动员大会，广泛动员，全员参与。陈秋生厅长亲自动员，他要求行业党委和各事务所的党员以及广大从业人员，要积极投身到创先争优活动中来，在全行业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（二）定方案，明确行业创先争优活动目标。行业党委制定创先争优实施方案，紧扣行业实际提出行业创先争优活动的总体要求、活动主题、争创目标和具体抓手，着眼长远，争创一流，着力增强注册会计师队伍的归宿感和荣誉感，使创先争优活动成为行业科学发展的动力源泉。行业党委以“三抓三建三结合”为抓手，全面推进行业创先争优活动。一是抓规范，建阵地，着力增强创先争优活动影响力；二是抓典型，建标杆，着力激发创先争优活动创造力；三是抓基础，建机制，着力深化创先争优活动持久力。三结合，即：创先争优活动与行业党建工作相结合；与贯彻国办56号、省政府45号文件精神相结合；与高校合作培养人才相结合。事务所基层党组织以“五讲、五比、五带头”为抓手，推进事务所创先争优活动深入开展。一是讲学习，比能力，带头勤学好思；二是讲诚信，比规范，带头遵章守法；三是讲质量，比业绩，带头开拓创新；四是讲团结，比和谐，带头沟通协调；五是讲奉献，比口碑，带头服务群众。

（三）建机制，提升行业创先争优活动持久力。一是建立创先争优活动指导小组、领导小组成员挂钩联系制度,加强指导和点评。二是建立行业创先争优活动联席会议制度，加强沟通协调，及时解决活动中的问题。三是建立创先争优活动考核评价制度。明确目标：提出创建“先进基层党组织、先进会计师事务所，争当优秀共产党员、优秀注册会计师和岗位技术能手”等5个争创目标；细化指标：把每个创建目标细分为5个方面25项考核指标；实行双百分考核：即先进基层党组织和先进会计师事务所实行双百分考核；优秀共产党员和优秀注册会计师、岗位技术能手实行另一个双百分考核。

（四）建文明行业，提升行业科学发展精神动力。行业党委结合创先争优活动，提出在“十二五”建成文明行业的奋斗目标，省注协积极带头做好创建文明单位工作，并已通过昆明市文明委的验收，授予“昆明市文明单位”称号。事务所积极行动，申报区级和市级文明单位，大信云南分所、利安达大地事务所、文山安信事务所、天健云南分所、立信云南分所、博扬事务所等一批事务所已分别获得文明单位称号。

（五）抓载体，成功举办庆祝建党九十周年大会和文艺汇演。6月15日，举办了以“唱响红色经典”为主题的行业第二届文艺展演，纪念中国共产党成立90周年，歌颂党的丰功伟绩，展现注册会计师行业昂扬向上的精神风貌，来自全省24家事务所代表队共500多人参加了演出。6月16日，行业党委在昆明召开庆祝中国共产党成立90周年大会。会议由省财政厅党组成员、副厅长、行业党委书记、协会会长、事务所创先争优活动领导小组组长胡芩菩主持。省财政厅党组书记、厅长、云南会计师事务所创先争优活动指导小组组长陈秋生出席会议并作重要讲话，省委组织部、省总工会、团省委、省民政厅以及厅纪检监察室、会计处领导、行业党委、纪委委员和来自全省事务所的党支部书记、所长，在昆的全体中共党员共900多人参加了大会。会上表彰了在创先争优活动中涌现出来的10个先进基层党组织和十佳党支部书记、30家会计师事务所、44名优秀共产党员、105名优秀注册会计师和79名岗位技术能手。会上组织了29名新党员进行入党宣誓。

四、强战略、抓落实，推进行业加快发展

（一）实施人才战略，推进行业人才培养。协会在云南财经大学会计学院建立CPA奖学金制度4年，政策导向效果明显，去年又在云南大学设立CPA奖学金。同时，财政厅从2010年起对考取注册会计师的每人奖励1万元，把人才培养作为着眼长远大事来抓，吸引优秀大学生加入注册会计师行列。协会制定《云南省注册会计师行业领军人才培养管理办法》《云南省注册会计师行业高端人才培养管理办法》，加强行业领军人才和高端人才培养。目前，全省2107名执业注册会计师中：有博士2名，硕士63名，本科880名。

（二）实施做大做强战略，推进事务所建设。按照“专业化发展、规范化经营、一体化管理”思路，做大做强事务所。目前，我省前10强事务所中有8家与北京、上海等全国前10强事务所联合，进入全国10强行列。同时，一批中小事务所通过整合、重组，其凝聚力和竞争力不断增强。2011年，全省150家事务所实现业务收入7．8亿元，增长14%。过千万的事务所24家，比上年增2家，集中度明显提高，24家事务所注册会计师占全省48%，业务收入占70%。

（三）实施信息化战略，推进行业创新发展。根据行业快速发展需要和创先争优长效机制建设要求，加大行业信息化、网络化建设力度，实施行业管理信息系统升级改造工程；建立事务所鉴证业务报告电子报备防伪码查询系统。同时，通过网络做好各事务所创先争优综合评价指标体系的填报、核查工作；强化网络维护，为广大会员提供网络服务，2011年行业网络点击人数达到23万人次。

（四）实施新业务拓展战略，积极为桥头堡建设服务。2011年4月14日，由中注协、云南注协和云南财大会计学院共同举办的“拓展新业务．服务桥头堡”论坛在云南省瑞丽市成功举办，来自政府部门、理论界、实务界的专家学者，围绕会计服务桥头堡战略，从理论到实务研究探索加快发展云南省注册会计师行业的思路和措施。论坛期间，中注协携同云南注协，与云南省国资委共同签署了《国有企业改革与发展会计服务示范基地合作框架协议》，与云南省瑞丽市人民政府共同签署了《瑞丽国家重点开发开放试验区会计服务发展试点项目合作协议》，并为示范基地和试点项目授牌。

总之，云南省注册会计师行业创先争优活动扎实有效，促进了行业党建和业务工作双丰收，得到上级党委充分肯定和表彰。2010年6月，财政部全国会计师事务所创先争优活动交流推进会在昆明召开，总结推广云南注协行业党委创先争优活动的做法和经验。中央领导李源潮同志在新华社有关资料上批示：“云南注册会计师协会成立行业党委并通过抓行业党建促行业科学发展的实践很好，他们的经验请创先办总结推广。” 中央创先办及省委创先办分别通过《简报》刊载了云南注协行业党委创先争优活动的做法。行业党委作为省委组织部“基层组织建设示范点”，被中组部授予“全国先进基层党组织”；被中注协行业党委授予“全国注册会计师行业党的建设特别贡献奖”；财政厅直属机关党委授予“先进基层党组织”；2011年行业76名中共党员获财政厅直属机关党委“优秀共产党员”称号；行业协会被省人保厅、财政厅授予全省财政系统“先进集体”荣誉称号。