关于我事务所党建工作情况及建议

我事务所是2000年从云南省审计厅下属事业单位脱钩改制过来的以自然人为股东的社会中介机构，用时髦词语说是新经济、新社会的两新组织。从当时的五个党员到目前的十名，如果加上新起人员，正式党员的数量要增至十五名。特别是2003年向云南省人才服务中心流动人员党委申请成立独立党支部第十六支部，支部书记和支委由事务所主要的领导担任，党组织活动以及支部生活从经费和时间上都得到了充分的保证后，党员的先进模范作用得到了充分的发挥，多次被评为省直机关党委、流动人员党委优秀支部、先进支部；多名党员被评为优秀党员和先进党员。

一、 结合近几年的工作实践，我们有三点体会：

第一、党支部是企业的政治核心，是发展的主心骨，必须切实加强企业党建工作。我们公司由小到大，不断得到发展的经验告诉我们，只有在党组织的坚强领导之下，我们的各项工作才会坚持正确的方向，企业才会有凝聚力，企业的发展才会不断产生动力。党支部发挥政治优势，切实做好党员教育和思想政治工作，定期开展谈心谈话活动，组织大家建言献策，听取意见，有针对性地做好思想教育，公司始终保持一种团结的氛围，形成了一股较强的合力。

第二、事业发展关键在人，必须坚持以人为本，必须充分发挥党员的先锋作用。我们公司之所以能在竞争激烈的形势下，得到快速发展，最主要的就是有了一个坚强的班子，有一支过硬的骨干队伍，始终坚持“事业留人、感情留人、文化留人、环境留人、待遇留人”的用人理念，集聚了一大批人才。我们的党员都是各个部的骨干力量，在各自的岗位上较好地发挥了示范带动作用。在他们的带动下，全公司形成了一个团结、向上、和谐的整体，这是我们公司发展的资本。

第三、要适应非公企业特点和员工实际，创新方式方法，不断增强党组织活动的实效。非公企业不同于机关，中介组织又具有自己的特点，不断地探索有效的活动方式和载体，根据其特点开展党建工作，才会收到预期效果。

    二、但社会中介组织党建工作其固有的特点：党员中宗旨意识、党员意识淡薄；党组织设置难；党组织的活动难以开展，活动的形式也已不适应形势的需要；党员队伍发展缓慢。

会计师事务所等中介机构作为新社会组织，与传统党建领域相比，其党组织管理呈现主体分散、模式多样等特点。为此，应探索形成一套新的管理思路和管理办法。
    （一）实现条块结合
    要按照“有利于提高管理效能、有利于发挥党组织和党员作用、有利于整合各方面资源、有利于加强对基层支持服务”的原则，探索中介机构党建工作管理新模式、新办法。
   第一、成立专门的工作机构，强化对中介机构党建工作的领导和指导。可借鉴外地成立新社会组织党工委的做法，成立市、区两级新社会组织党工委，作为市、区委指导中介机构党建工作的派出机构。新社会组织党工委对中介机构党建工作负责，一般不直接管理中介机构基层党组织和党员。新社会组织党工委延续以往由机关工委通过各机关党组织并依托行业协会管理中党组织的做法，进一步强化中介机构的社会职能。
     第二、是推行“行业为主、条块结合”双重管理模式，强化对中介机构党组织的具体管理。确立以行业化管理为主、属地化管理为辅的管理模式。目前，会计师事务所等中介机构，还要接受行业管理机关的行业指导，遵守行业规范。这一点与非公有制企业有着明显的区别，片面强调属地化管理并不适宜。为此，确立以行业化管理为主导的管理关系，比较符合实际，当然从“共驻共建、资源共享”的角度出发，也要积极推进属地化管理。
    第三、发挥人才交流服务机构的作用，对小型、零散中介机构党组织、党员实行委托管理。要建立健全市、区两级人才服务机构党组织，由他们负责抓好挂靠中介机构党组织和党员的管理工作。而条件成熟的、单独成立的中介机构党组织，则可逐步划归行业或属地管理。
    （二）建立工作机制，落实保障制度
    第一、建立和完善社会中介机构党建工作联系会议制度。同中介机构在工作业务和党建工作方面有密切关系的职能部门，如组织、统战、工商、税务、司法、财政、民政等，应作为会员单位，实行相关工作会员单位负责制，从而整合各方力量，切实加强中介机构党建工作指导和协调。
    第二、建立健全并利用好综合性、行业性、区域性主题实践活动平台。由宏观指导部门、行业管理单位、属地管理单位以及委托管理单位为重点，开展综合性、行业性、区域性的主题实践活动，结合自身实际和行业特点，开展丰富多彩、形式多样的组织活动，鼓励中介机构党组织和党员参与创先争优、公益活动、社区建设、挂钩联系等社会实践，为他们更好地开展工作打造活动载体和实践平台。
    第三、建立落实中介机构党组织开展工作的物质保障机制。各级党委、政府加大投入，通过财政划拨、项目支持、党费返还等方式，为中介机构党组织开展活动提供经费保障；推进宏观指导部门、行业管理单位、属地管理单位和委托管理单位活动场地建设，完善中介机构党组织活动阵地；对新成立的中介机构党组织，提供一定数量的党建工作启动经费，为党组织开展活动提供支持。
     随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，大量群众转移到非公有制企业、社会团体和社会中介组织（以下简称“两新组织”）中就业。加强社区党的工作网络建设，扩大党的工作覆盖面。构建区域化、社会化、网格化的党建工作格局。

                                               云南云审会计师事务所