为进一步提升本市注册会计师行业基层党建工作科学化水平，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，中共上海市注册会计师行业委员会（以下简称“行业党委”）根据中国注册会计师行业党委的有关要求和《中共上海市注册会计师行业委员会党建工作指导员管理办法》的相关规定，结合本市注册会计师行业党建工作实际，制定本办法。

一、工作目的

开展行业党委和协会干部下基层工作，主要目的是为了更好地了解基层、关心基层、服务基层。通过深入基层党组织，了解事务所党建具体情况，切实把党的声音带下去，把事务所的需求、从业人员的意愿带上来，对工作中发现的问题及时进行调研和沟通，创造性地开展行业党建工作。

二、工作安排

由行业党委书记带头，党委委员全员参与，并从协会秘书处选择一批党员干部对事务所党组织进行定点联系，每人每年至少定点联系两家事务所党组织，五年内将行业党委下属100家事务所党组织走访一遍。事务所党组织联系点，每年年初由行业党委根据年度工作重点进行统一安排。

三、工作重点

党委委员、党员干部应以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为标准，重点做好以下工作：

（一）了解党组织现状，重点开展“五查五看”工作，一是查组织，看党组织战斗力、作用、功能是否发挥、完善等；二是查队伍，看是否选好配强党组织书记，党员教育管理、党性观念意识是否加强，先锋模范作用是否发挥等；三是查保障，看党组织有场所、有门牌、有党旗、有设施、有制度、有档案、有活动和有经费的“八有”目标是否落实；四是查发展，看事务所发展思路好不好，员工保障是否到位，事务所业务发展快不快等；五是查期盼，看事务所和从业人员最关注的问题是什么，突出问题是否解决，薄弱环节是否提升，长效机制是否建立等。

（二）找准党组织存在问题，根据掌握的党组织现状，对事务所党组织存在的困难和问题进行分析、交流和沟通。

（三）明确整改提高目标，结合事务所实际，针对党组织存在的问题，提出切实可行的整改建议，明确目标、细化要求、限期整改。

（四）倾听事务所党组织和党员的意愿，把事务所党组织、党员关注的焦点问题反馈给行业党委，从个性中发掘共性，推动行业党委解决影响行业科学发展的突出问题。

四、工作要求

（一）遵守规范。党委委员、协会党员干部应根据《中共上海市注册会计师行业委员会党建工作指导员管理办法》的规定，严格按照党建工作指导员的工作要求，认真履行党建工作指导员的职责任务，做好联系点事务所的党建指导工作，确保下基层工作取得实效。

（二）深入联系。党委委员、党员干部要确保每年至少深入基层一次，具体时间可根据工作实际灵活安排，原则上以不增加事务所工作负担为准。通过与事务所党组织书记谈心，与党员过组织生活，与从业人员“面对面”倾听诉求等形式，找准问题，明确目标，提出方案，并及时跟踪整改提升情况，推动事务所基层党组织整体建设水平上台阶。

（三）建立台账。党委委员和党员干部在下基层之前，应向行业党委报告下基层的具体时间，在下基层之后，应在一周内对开展工作的情况（包括具体工作内容和做法，发现的问题和提供的建议等）以书面形式，报送行业党委（具体格式详见附件），由行业党委指定专人负责收管并建立相关台账，记录联系工作执行情况。

（四）适时跟踪。在联系点事务所党组织整改提高过程中，党委委员、党员干部应做好跟踪工作，通过电话、邮件等方式，灵活开展指导工作，确保联系点事务所党组织将整改建议和措施落到实处。

五、工作纪律

各党委委员、党员干部在下基层过程中，要重实际、说实话、办实事、求实效，不搞形式主义。自觉遵守各项廉政制度和规定，工作期间一般不在基层单位用餐，确实需要用餐的，必须用工作餐；拒收礼品、各类购物卡及有价证券。