2010年12月9日, 江西省注册会计师行业政协委员、人大代表座谈会在南昌召开。会议就如何发挥行业内自身的优势，履行好人大代表政协委员的职能，怎么样搞好参政议政工作，进行交流和研讨。中磊会计师事务所江西分所所长 李国平做了发言。全文如下：

注册会计师应当为国民经济

和社会发展作出应有的贡献

我是中磊会计师事务所江西分所的李国平。非常感谢统战部、财政厅和注协的领导给我这么一个机会，来汇报一下，作为一名注册会计师如何为经济社会服务。我1994年考取注册会计师资格,从财政局调入会计师事务所，从参加注会考试起我就理解到，注册会计师这个职业是因为经济和社会发展的需要而产生和发展的。我深知注册会计师的根本作用和价值就在于为国民经济和社会发展服务，从业十七年来我始终践行着这个理念。我想用三句话来汇报我的实践与感想：第一句话“注册会计师应当为国民经济和社会发展作出应有的贡献”；第二句话“注册会计师可以为国民经济和社会发展作出贡献”；第三句话“注册会计师应该提高职业素养，更好地为经济社会作出贡献”。

首先，注册会计师应当为国民经济和社会发展作出应有的贡献。原国务院总理朱镕基曾说过“注册会计师是市场经济的奠基”。财务信息作为企业最综合、最重要的商业信息，为市场经济的有序、有效运行发挥着极为重要的作用。注册会计师和事务所应当通过提供财务审计等服务，保证和提高企业财务信息的质量，为经济和社会发展作出应有的贡献。我和中磊事务所的同仁一直以此理念来推进事务所的事业。中磊事务所的前身为江西中昊会计师事务所，由原南昌会计师事务所改制而成。2000年，在财政部、证监会要求会计师事务所扩大规模的政策推动下，又联合其他几家所成立了中磊会计师事务所，总部设在北京。原中昊会计师事务所改组为中磊江西分所。我们中磊，孕育于赣鄱平原这片红色土壤，是汲取着赣江清润之源而成长的。我们一方面以自己的专业技能，通过提供各种专业服务，为江西经济社会，为广大客户的发展作出应有的贡献。作为江西两家最早取得证券期货业务资格的事务所之一，我们一直至力于为江西资本市场的发展提供优质的服务，已先后为江西省三十余家企业提供股份制改组审计相关服务，其中8家公司成功首发上市，近几年来为江西十余家上市公司提供年报、重组、增发、配股、发行债券等再融资业务的审计及相关服务，为多家省属企业集团及省内城市商业银行和信托、证券等金融机构提供报表审计、改制审计服务。如我们的一家客户，江西正邦科技股份公司，2003年始我们为其提供股份制改组服务，当时由5家合计销售收入只有4亿元的小饲料厂整合而成，2007年首发上市，2010年初又完成了增发融资，通过资本市场实现了跨跃式发展，现在已成为年销售额40亿元，经营业务包括饲料生产销售、养殖和食品加工销售的大型农业龙头企业集团。另一方面我们又随着江西经济社会的发展而发展，伴随着客户的成长而成长。中磊江西分所业务收入多年来保持了持续平稳地增长，连续多年列省内事务所前列，2009年实现业务收入1400多万元，列省内第一。事务所各项工作亦取得到了较好成绩，在江西省注协2007年和2010年两次事务所综合评价中都被评为最高分。

第二，注册会计师可以为国民经济和社会发展作出贡献。当前，我省的国民经济和全国一样，正处于一个持续较快的增长时期，江西省生产总值2006-2009年增长率均超过13%，2010年1-10月已实现生产总值6533亿元，与上年同比增长13.1%。按照党的第十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，“十二五”时期将继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展。经济社会的发展，在很多方面需要注册会计师的服务和参与，给注册会计师行业发展带来了很好的良机。比如以下方面：

（1）“十二五”时期将以加快转变经济发展方式为主线，把经济结构战略性调整作为主攻方向，发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，优化投资结构，完善投资体制机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。产业政策实施，投资结构优化，必然带来大量资本的流动，资源配置的调整，企业的重组，其间需要注册会计师提供高质量的审计、评价和咨询服务。转变经济发展方式将要求企业由粗放式发展向集约式发展，将要求企业强化管理，建立健全内部控制。财政部、审计署、证监会、银监会、保监会五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》及其配套指引、评价指引和审计指引，从上市公司开始，要求企业按照规制定、实施有效有内部控制，为企业提供内部控制设计、评价、审计业务将成为注册会计师一项新的业务增长点。

（2）“十二五”时期，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。对节能减排以及环境保护计量指标的评价和审计将是注册会计师一个新的服务领域。

（3）“十二五”时期，将着力保障和改善民生，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。对社会保障基金的提取、使用情况，也可以委托社会审计来监督。

（4）《建议》中指出“加快社会事业体制改革，推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。培育扶持和依法管理社会组织，支持、引导其参与社会管理和服务。改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化。推进非基本公共服务市场化改革，增强多层次供给能力。”注册会计师应利用专业技能积极参与到社会管理和服务中去，发挥应有的作用。

（5）《建议》要求，“坚持和完善基本经济制度。推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。加快国有大型企业改革。深化垄断行业改革。完善各类国有资产管理体制。健全国有资本经营预算和收益分享制度。支持和引导非公有制经济发展，鼓励非公有制企业参与国有企业改革。”这些都需要会计师事务所等中介机构参与其中，提供审计、评估、法律等各项中介服务。

（6）《建议》强调，“加强和改善宏观调控。……要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。”注册会计师担负着对市场经济最基本单元——企业的财务信息审计鉴证的职能，他们对企业的经营状况和财务状况，对经济运行的状况有着最直接、最真实、最及时的感知。他们可以通过参加政府、人大会议或其他方式，积极参政议政，运用自己的专业知识，提供咨询意见和建议，献计献策，为各级政府部门制定财政政策、货币政策和产业政策等发挥积极的作用。

第三，注册会计师应该提高职业素养，更好地为经济社会作出贡献。经济社会的发展，为注册会计师行业的发展提供了良好的机遇，同时也提出了更高的要求。注册会计师必须提高职业素养，适应经济社会的发展，才能更好地作出贡献。一是着力加强诚信建设，恪守独立、客观、公正的职业道德，保持并不断提升诚信度和公信力。二是通过实践与学习，丰富专业经验，增长专业知识，提高执业水平，拓展服务领域的深度和广度，不断提高服务经济社会发展的能力。三是树立“大会计”、“大审计”理念，拓展知识面，领会贯彻党和国家关于经济社会发展的方针政策，了解宏观政策，把握经济运行的整体状况，站在服务于经济社会发展的高度来指导业务工作。我们注册会计师作为中国特色社会主义事业建设者，作为改革开放的践行者，作为市场经济中的一名专业人士，要在立足本职岗位、推动科学发展，发挥专业优势、积极建言献策，承担社会责任、开展社会服务，做好群众工作、促进社会和谐中做出更大贡献。