2010年12月9日, 江西省注册会计师行业政协委员、人大代表座谈会在南昌召开。会议就如何发挥行业内自身的优势，履行好人大代表政协委员的职能，怎么样搞好参政议政工作，进行交流和研讨。江西省九江市政协委员、常委、江西天华会计师事务所 所长左北平做了发言。全文如下：

发挥新阶层人士的特色优势、积极参政议政

为社会经济发展献计出力

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由于建设社会主义市场经济体制的需要，注册会计师行业自1999年底在国务院统一部署下进行全面脱钩改制，全国三千多家原隶属于审计、财政等政府部门的会计事务所、审计事务所，按照国际惯例及中国政府加入世界组织六项主要承诺条件之一，会计、评估等中介机构全部由具有执业资格的个人创办，并向国际开放了审计及评估市场。

我作为在这一具有划时代意义的背景下第一批从公务员身份彻底转变为自由职业身份的中介机构人员之一。面临着重大的人生转折，同时也意味着新的发展机遇……

在脱钩改制后，我辞去公务员职务，带领一班人在原九江市审计局下属九江华浔会计师事务所和九江市审计事务所的基础上，创办了新的会计师事务所，现已更名为江西天华会计师事务所。经过十年的发展，事务所已发展成为九江地区规模最大的会计师事务所，并在资产评估、工程造价、税务代理等多个领域设立了中介服务平台，为我市经济发展提供广泛优质服务，并产生了良好的社会效益和各界广泛好评。2000年12月我加入了民革组织，2003年11月在党派换届选举中被推选为民革九江市委会副主委，2007年又换届连任至今，我在参加党派工作的同时，在人民政协组织中认真履职，参政议政，自2002年担任九江市第十一届政协委员开始，已连任九江市第十二届、第十三届政协常委。在参与党派和政协工作期间，先后被民革江西省委评为全省参政议政先进个人，先后五次被九江市政协评为优秀政协委员，11次获优秀政协提案表彰；并多次代表党派或政协参与本市党政重大决策调研或论证活动，2010年初代表九江市参加了吴新雄省长主持的《省政府工作报告》征求意见会，并提出了工作建议。参政议政工作得到当地党政部门、政协组织的充分认可，本人参政议政工作的主要做法和体会：

一、立足本职业特点和优势，充分调研掌握本市社会经济发展过程中的热点、难点问题，认真总结思考，提出有针对的建议和意见。 

由于注册会计师职业的特点，在日常工作中，能够充分接触并深入了解各类社会经济组织的运行情况，如果能够在此基础上对其存在的普遍性问题或某类现象的发展趋势加以分析判断、总结提炼，就可能提出有针对性的解决措施和办法，进而形成有价值的提案建议。如本人先后提出的招商引资、国企改革、政府重大项目决策机制、房地产开发等方面的提案，均被政府有关部门采纳，并获全市优秀政协提案。2007年我根据平时业务工作中掌握的情况，发现部分房产开发商已销售的商品房中，存在房产证或土地证等权属不清的问题，经调查走访及群众反映，这类现象还带有一定的普遍性，主要是由于房地产市场起步阶段政府有关部门监管不严，土管部门与房产部门分工不明，协作不畅，加之可能存在的权利腐败问题，导致已进入市场销售的商业楼盘，消费者出现了只有房产证，而没有土地证的情况。随着时间推移，这类问题逐年增多，群众反应日益强烈。针对这一情况，我及时提交了《清理整顿房地产开发市场中权属不清，损害消费者权益现象》市政府主管领导很重视，在市房产局成立了清理整顿办公室，专项清理解决这类的问题，但由于这类问题涉及开发商利益，加之历史原因复杂，处理进展不够理想，只解决了三千户左右的问题，2009年我再次推动以民革市委会的名义提出《认真清理解决房地产开发市场中的产权发证的历史遗留问题，维护社会稳定》的提案，该提案得到了中共九江市委的高度重视。市委书记钟利贵指示，抽调纪检监察、土管房产、公安等部门骨干力量，成立清理房产开发历史遗留问题工作领导小组。同时，发动媒体宣传，集中解决了三万多户居民的历史遗留发证问题，追缴开发商的土地出让金及规费达数亿元，取得了良好的社会反响，九江电视台为此提案对我进行了专访。

二、正确处理好本职工作与参政议政的关系，合理分配时间和精力，使两方面的工作能够做到相互促进，实现有机的统一。

本人自2000年脱钩改制的就加入了党派组织，参政议政的活动并未影响到事务所的发展，江西天华会计师事务所各项业绩指标一直位于九江市同行业前列，并在破产管理人和高新技术企业认定审计业务等方面处于全省同行业领先水平。由于本人在参政议政方面取得的成绩，对提高事务所的知名度和影响力产生的积极的作用，有效地提升了事务所的市场形象，促进了事务所的发展壮大。如2006年底，九江市某民营企业由于经营管理不善，资不抵债，加之法人代表因逃债在深圳遇车祸身亡，数百名债权人纷纷向法院提出追债要求，当时国家刚颁布新的《企业破产法》，但规定要从2007年6月1日起正式施行，处于新旧法的交替期间，九江市中院考虑我所长期从事破产清算中的审计、评估工作，对破产清算业务相对较熟悉，决定由我们按《公司法》及民法通则中的相关规定，负责立即监管该企业，以维护稳定，保护破产企业财产，并初步审查登记债权，我本人担任监管组长，接管该企业，后经排查，债权人数众多，构成复杂，包括普通群众、社会高利贷者、金融机构等等。加之企业主要财产权属证明不清，由于历史原因未取得房产证、土地证。针对这一复杂局面，我们沉着应对，制定了详细可行的工作方案，一方面对债权人中不合法债权坚决予以排除。对不能说服的债权人特别是面对社会高利贷者的人身威胁，不为所动。经认真审查，申报债权6000多万，核减2000多万。另一方面，以监管的名义（2007年6月1日按新法转为管理人）向市政府主管领导及房产土管、规划等有关部门专项报告。经多达几十次的协调，以解决历史遗留问题的方式解决了破产企业财产权属发证问题，扫除了财产变现障碍，经公开拍卖后，债权人受偿比例近40%，改写了一般破产案债权没有受偿的惯例。该案的圆满处理得到了人民法院和债权人的一致赞扬，该案也创下了江西省“三项第一”，即第一起民营企业破产案、第一起由债权人申请债务人破产案，第一起依照新破产法破产的案件。由于该案取得的良好社会效果，今年五月，修水县政府和法院主动邀请我所担任该县五户国有企业破产的管理人，进一步扩展了我所在破产管理人业务领域的影响力。

尽管工作中取得了一些成绩，但是我也清醒地认识到，注册会计师行业是一个担负着重要社会责任的职业，既要按照国际惯例为市场经济的发展提供鉴证服务，为市场经济秩序和诚信发展发挥保障作用，又要为社会经济发展提供咨询服务等智力支持，本人作为党派成员和政协委员，应有更高的标准和理想追求，为社会经济的全面发展贡献自己的智慧和力量。