--江西圆满完成第二次会计师事务所综合评价工作

为推进会计师事务所创先争优活动深入开展，江西省注册会计师行业党委、省注册会计师协会创新管理模式，运用系统全面的综合评价机制，推动注册会计师行业科学发展。2010年4-11月，组织开展了第二次全省会计师事务所综合评价工作，评选出AAA级会计师事务所8家，AA级会计师事务所18家，A级会计师事务所11家。评价期间为2007年1月1日至2009年12月31日。评价满分为100分，评价内容涵盖事务所的制度建设（10%）、职业道德（25%）、执业质量（40%）、综合管理（10%）、队伍建设（15%）等五个方面，90分以上为AAA级，80-90为AA级，70-80为A级。

一、精心设计评价制度。为了推进我省注册会计师行业诚信建设，提升会计师事务所的综合素质和自律管理水平，树立行业的良好形象，促进行业持续、健康、协调发展，2006年12月，江西省注协出台了《综合评价暂行办法》，确立了从制度建设、职业道德、执业质量、综合管理、队伍建设等五个方面实行事务所综合评价的基本制度。为保证综合评价工作的公正、公平、公开，专门设立了综合评价委员会，并制定了综合评价委员会工作规则，明确了评价委员会了的组织机构、工作职责、工作程序、权利义务等内容。2007年，组织开展了第一次综合评价工作，取得了很好的社会效果。2008年，经广泛征求意见，重新修订了《江西省会计师事务所综合评价暂行办法》，将AA、A级两个等级修改为AAA、AA、A级三个等级，调整了指标权重和评价期间。2010年初，组织专业骨干力量，经过反复研讨、论证，对《江西省会计师事务所综合评价评分标准和操作办法》进行修订、完善，重新调整了分值设置和评价细项内容，使评价更加贴近行业实际，更具科学性和操作性。

二、周密部署评价工作。2010年4-11月，江西省行业党委、省注协经过精心组织、周密部署，全面完成第二次综合评价工作。评价工作分为四个阶段：第一阶段为事务所自愿申报阶段。事务所对照评价文件，组织材料，自愿申报；第二阶段由设区市注协初步评审阶段。对照《评分标准和操作办法》对事务所的申报材料调查核实，结合日常管理信息，分类逐条评审材料，进行初步评审；第三阶段为省注协复核阶段。6月，省注协从行业抽调24名业务骨干，组织6个检查组实施现场检查，专门组织召开了检查培训布置会，统一培训检查人员、强调检查纪律要求。评价人员经过38天的现场检查，收集复核了大量资料。检查结束后，协会组织召开了检查汇报会，听取检查人员的汇报以及对评价工作的意见和建议，总结评价工作；第四个阶段为评审、公布阶段。省注协根据各检查组现场收集的材料，组织人员认真进行了梳理、汇总。11月，综合评价委员会召开会议，专门审议综合评价工作，最终确定评价结果，并通过会刊、网站等渠道向行业内外公布。

三、积极推介评价结果。综合评价的内容涵盖事务所的制度建设、职业道德、执业质量、综合管理、队伍建设等方面，条款细致，内容丰富，构建了一个事务所管理的基本框架体系，对于引导事务所加强内部治理机制建设，走规范化、品牌化发展路子具有积极的指导意义，也是推动事务所做大做强、创先争优的一项很好的机制。综合评价结果为社会公众选聘会计师事务所提供参考指引，并成为推动行业规范发展的成功举措。评价结果公布之后，江西省注协继续加大工作力度，进一步发挥综合评价的作用。一是为参加评价的会计师事务所出具管理建议书，促进会计师事务所规范内部管理；二是大力推介综合评价结果，利用新闻媒体、制作宣传图册，进一步加大综合评价工作和获得等级事务所的宣传，扩大综合评价的社会影响；三是利用组织优势，向行业重点客户集中推介综合评价结果，为重点客户提供参考。四是把综合评价工作和日常监管紧密结合起来，尝试推行分类监管，根据评价结果确定不同监管等级和检查周期。