充分肯定成绩 准确把握机遇 科学谋划未来 积极推进注册会计师行业又好又快发展

——中国注册会计师协会召开第五次全国会员代表大会

财政部党组书记、部长谢旭人作重要讲话

李勇、王军副部长和刘仲藜会长出席会议

11月25-26日，中国注册会计师协会第五次全国会员代表大会在北京举行。本次代表大会是在行业巩固深入学习实践科学发展观活动成果，扎实开展创先争优活动，深入贯彻落实国办56号文件精神的关键时刻召开的一次重要会议，承担着贯彻党的十七届五中全会精神、全面总结过去6年工作、谋划行业未来发展方向、确立行业发展目标任务的重要使命。

11月25日，财政部党组书记、部长谢旭人出席大会开幕式并作重要讲话。中央创先争优活动领导小组成员、财政部党组成员、副部长李勇主持会议，财政部党组成员、副部长、中国注册会计师行业党委书记王军，中国注册会计师协会会长刘仲藜等出席会议。

一、注册会计师事业成绩显著

谢旭人部长充分肯定了注册会计师行业在服务经济社会发展中的重要作用和近年来行业建设取得的巨大进步。他指出，注册会计师行业是社会经济监督体系的重要组成部分，会计师事务所是新社会组织的重要代表，在规范社会主义市场经济秩序，维护国家经济信息安全，促进资本市场健康发展，提高经济发展质量，加强行政事业单位资产管理、会计工作、国有金融资产管理，推进财政资金绩效评价，强化财政监督等方面，具有重要作用。

谢旭人部长指出，近年来，广大注册会计师行业工作者奋发进取，开拓创新，行业建设取得巨大进步。行业专业服务体系不断完善，全行业围绕中心、服务大局，致力于提升诚信水平、提高执业质量、增强服务能力，行业法律法规和执业标准建设不断推进，会计师事务所管理机制逐步健全，执业范围进一步扩展，基本构建了全面支持经济社会发展的专业服务体系。行业发展战略体系初步形成，先后启动实施了行业人才培养战略、准则国际趋同战略和会计师事务所做强做大战略，初步建立了促进行业科学发展的战略体系。 行业管理和服务体系不断健全，积极发展和完善以会员为中心的行业管理和服务职能，健全以理事会为主体的民主决策机制，加强协会秘书处建设，建立起运转高效、服务有力的执行机构，有效提升了行业管理和服务的科学化精细化水平，较好地服务了经济社会发展。

谢旭人部长强调，经过行业学习实践活动和创先争优活动，行业党建工作体系基本建立。按照中央统一部署，全行业坚持“两手抓、两促进”，在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展等方面取得了明显成效，着力解决了一些影响和制约行业科学发展的问题。成立了全国和省级行业党组织，初步建立了条块结合、充分发挥行业党组织作用的党建工作管理新体制，实现了党的组织和工作在行业的全覆盖；深入开展行业创先争优活动，实施会计师事务所综合评价工作，着力构建行业创先争优科学机制。行业学习实践活动和行业党建工作，得到了习近平、李克强、李源潮等中央领导同志的充分肯定，也产生了良好的社会影响。

二、珍惜抓住用好行业发展的新机遇

谢旭人部长深入分析了“十二五”时期经济社会发展对注册会计师行业带来的新机遇和提出的新要求。他指出，党中央、国务院历来高度重视注册会计师行业的发展，始终把发展注册会计师事业、发挥注册会计师行业的作用，作为市场体系建设的一项重要基础性工程来抓。去年以来，党中央、国务院把行业党的建设和科学发展摆在更加突出的位置。胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上指出，要统筹推进会计师行业等领域党建工作。去年10月，国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》。最近，在全行业深入开展创先争优活动中，中央领导同志再次作出重要批示，对注册会计师行业更好更快发展、更好更多地发挥作用寄予了殷切希望，为行业科学发展增添了强劲动力。

谢旭人部长强调，“十二五”时期，我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，加快转变经济发展方式对注册会计师经济鉴证和专家咨询服务提出了巨大需求，为行业加快发展开辟了广阔的市场空间；加快实施“走出去”战略为注册会计师行业的国际化发展和事务所“走出去”提供了重要契机，对行业加快发展提出了迫切要求；社会管理体制创新要求注册会计师行业拓展社会服务功能，为行业加快发展赋予了新的使命；推进财政科学化精细化管理需要注册会计师充分发挥专业技能和审计监督作用，对行业加快发展提出了更高要求。

三、推进行业又好又快发展

谢旭人部长指出，当前及今后一个时期，推进注册会计师行业发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住行业发展的难得机遇，坚持行业发展与经济社会发展相适应，国内市场与国际市场相统筹，做强做大与做精做专相协调，诚信道德与专业素质相结合，体制创新与技术创新相配套，党的建设与业务工作相促进，进一步深入实施人才培养战略、准则国际趋同战略和事务所做强做大战略，启动实施行业信息化战略和新业务领域拓展战略，提升我国注册会计师行业的国际化水平，增强服务经济社会发展的综合能力，推进行业又好又快发展，更好地为实现“十二五”规划服务。

谢旭人部长要求，注册会计师行业要紧紧围绕服务经济社会发展大局，在统筹兼顾的基础上重点抓好以下几方面工作。一是要着力加强诚信建设，不断提升行业的诚信度和公信力，使注册会计师行业长久成为受社会尊重和信赖的专业服务行业；二是要着力推进人才培养，进一步加强、加快行业人才建设，增强行业对优秀人才的吸引力和集聚力；三是要着力开拓业务领域，不断提高服务经济社会发展能力；四是要着力提升国际化发展水平，增强行业的国际话语权；五是要着力加强信息化建设，使行业运用信息化技术开展服务和实现精细化管理的整体能力有较大提升；六是要着力强化协会建设，充分发挥协会的职能作用。

谢旭人部长强调，要着力开展创先争优活动，加强和改进行业党的建设。各级财政部门和行业党组织要继续按照党中央、国务院关于发展专业中介组织的一系列重要指示精神，加强对注册会计师行业创先争优活动的指导。要深入持续地开展行业创先争优活动，建立健全行业党组织和党员创先争优长效机制，全面加强和改进行业党的建设，更好地发挥事务所党组织战斗堡垒作用和行业党员先锋模范作用。进一步巩固党的组织和工作全覆盖成果。完善行业党员教育管理，建设学习型党组织。要创新行业党建工作方式，构建会计师事务所“党建带群建”工作机制，增强党的工作活力，努力构建行业党建与业务有机结合、相互促进的长效机制，为行业发展提供坚强的政治保证。

来自注册会计师行业及中央有关部委、相关行业组织、企业与金融机构、科研院所等方面的代表和来宾450余人出席了大会。王军副部长在大会预备会上作重要讲话，刘仲藜会长致大会开幕词，中注协陈毓圭秘书长代表第四届理事会作工作报告。