工 作 简 报

第34期

甘肃省注册会计师资产评估行业党委    2010年12月24日

编者按：2010年12月3日，甘肃省财政厅印发了经省政府同意的《甘肃省关于推动会计师事务所做优做强做大实施办法》（甘财办[2010]66号），该《实施办法》的出台是甘肃省注册会计师行业和资产评估师行业创先争优活动的一项丰硕成果，是当前和今后一个时期全行业的一件大事。为此，甘肃省财政厅在2010年12月24日《甘肃日报》组织了《加快注册会计师资产评估行业科学发展》专版。甘肃省政协委员、甘肃茂源会计师事务有限公司董事长张萍同志题为《体现“包容式发展”理念更好服务全省经济社会》的感言全文如下：

体现“包容式发展”理念 更好服务全省经济社会

 甘肃省政协委员甘肃茂源会计师事务有限公司董事长 张萍

注册会计师行业和资产评估行业是会计信息的重要鉴证者，是市场经济秩序的重要维护者，是经济建设的重要力量。党中央、国务院和省委、省政府非常重视行业的发展，出台了一系列政策措施。经省政府同意，省财政厅制定了《甘肃省关于推动会计师事务所做优做强做大实施办法》，符合科学发展观的要求，对促进行业发展具有十分重要意义。

一、树立包容性增长理念，实施行业做优 做强 做大

在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上胡锦涛倡导实行包容性增长的理念，切实解决经济发展中出现的社会问题，让更多的人享受全球化成果、让弱势群体得到保护、在经济增长过程中保持平衡，“包容式发展"意义深远。针对我省目前行业存在的问题，采取必要的行政手段，实现大中小型会计（评估）师事务所合理配置，创造平等发展的机会，让注册会计师价值和尊严得到体现，以保障利益和经济成果分配的公正、公开、公平，只有这样才能实现全社会的“包容性增长”，完成行业做优做强做大的目标。

二、不变则罔，不进则退

我国大型企业的迅速崛起、全球经济一体化进程的加快，对会计师事务所提供国际性服务的需求将不断增长。注册会计师行业在转变经济发展方式上，可以通过两种形式去实现:一是投身经济社会发展的生动实践，以服务发展、奋发有为的新成绩赢得公众对新社会组织的尊重;二是转变事务所发展方式，破解粗放执业、片面发展的痼疾，走可持续发展之路。积极树立"人合、事合、心合、志合"的事务所治理理念，推动诚信、合作、平等、协商的事务所合伙文化建设，走规模化经营之路，并通过强强联合、中小联合、兼并收购及发展集团会计师事务所等方式，增强竞争的能力。

我省会计师事务所和资产评估机构存在着不注重结构优化、可持续发展和成果共享等症结，所以难以实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一。为了破解这一“发展方式痼疾”，甘肃茂源评估公司和北京中联资产评估公司合并成立了甘肃中联茂源资产有限公司。以统一的执业标准、统一的质量控制机制、统一的内部培训体系、统一的企业标识、统一的信息系统为目标，做到优势互补，资源共享，开展各项业务工作，更好地为我省经济建设服务。

三、认真学习，积极配合，把行业做优做强做大

省财政厅出台的《甘肃省关于推动会计师事务所做优做大做强实施办法》，是解决行业发展过程中遇到的各种障碍的有效办法。行业管理部门应统筹规划、加强沟通协调，事务所应积极配合，使该办法落到实处。

1、省财政厅和协会要积极引导和参与事务所多双边互惠谈判，以促进 重组联合的成功；

2、拓展新业务领域和改善业务结构，推动大型事务所承接高端业务，稳步扩大事务所规模。

3、指导事务所建立健全内部治理机制。事务所内部治理应当以维护公众利益为宗旨，以"人合"为基础，以增进内部和谐为重点，以合伙文化为导向，积极树立"人合、事合、心合、志合"的事务所治理理念，推动形成诚信、合作、平等、协商的事务所合伙文化。

4、结合本省特点制定人才培养机制。建立省级行业领军人才培养制度，有效发挥人才培养专项资金的应有作用。为事务所做优做强做大提供人才支撑。

报：中国注册会计师行业党委 中国资产评估协会党委

省委组织部组织处   省直机关工委   省财政厅党组

发：各市、州财政局机关党委(总支、支部)

各会计师事务所、资产评估机构党支部