工 作 简 报

第31期

甘肃省注册会计师资产评估行业党委    2010年12月24日

编者按：2010年12月3日，甘肃省财政厅印发了经省政府同意的《甘肃省关于推动会计师事务所做优做强做大实施办法》（甘财办[2010]66号），该《实施办法》的出台是甘肃省注册会计师行业和资产评估师行业创先争优活动的一项丰硕成果，是当前和今后一个时期全行业的一件大事。为此，甘肃省财政厅党组成员、副厅长、行业党委书记、协会会长张智军同志在2010年12月24日《甘肃日报》发表了《增强创先争优意识推动行业做优做强做大》。全文如下：

增强创先争优意识

推动行业做优做强做大

张智军

(甘肃省财政厅党组成员、副厅长、行业党委书记、会长)

开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践活动的延伸和深化，对于推动科学发展、促进社会和谐，具有十分重要的意义。注册会计师行业和资产评估行业作为新社会组织党建工作的“突破口”，搞好创先争优活动必须增强行业党员和广大从业人员的创先争优意识，通过推动会计师事务所和资产评估机构做优做强做大，促进行业跨越式发展。

一、创先争优的核心是把科学发展观落到实处

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是在总结长期以来我国发展实践经验的基础上提出来的，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。党的十六大以来，我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结我国发展的历史经验，根据新的形势和任务，明确提出以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。注册会计师行业和资产评估行业实施创先争优活动，对于进一步抓好行业学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发事务所党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务行业发展、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。

我们要以科学发展观为指导，思想上高度重视，行动上积极主动，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，按照十七届五中全会的要求深化行业创先争优活动，以高度的政治责任感立足本职岗位建功立业，形成组织创先进、党员争优秀、执业机构做优做强做大的长效机制。通过深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，动员和组织全省行业各党组织和广大党员以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，推动行业科学发展。

二、做优做强做大是行业创先争优活动的重要载体

我国注册会计师行业和资产评估行业是伴随着我国改革开放和市场经济发展而成长起来的，注册会计师行业是社会经济监督体系的重要组成部分，会计师事务所是新社会组织的重要代表，注册会计师是我国服务性行业的杰出代表，在规范社会主义市场经济秩序、维护国家经济信息安全、促进资本市场健康发展、提高经济发展质量和维护社会公众利益等方面都具有重要作用。

在我国深化改革、扩大开放，经济社会全面发展的新阶段，我省注册会计师行业和资产评估行业还存在一些不容忽视的问题。一是业务收入增长缓慢，达不到全国平均水平；二是执业机构数量偏多，规模普遍偏小，兼职挂名的问题比较突出，有的达不到持续设立的条件；三是执业人员专业胜任能力不强，缺乏风险意识；四是业务收费达不到政府指导价，压价竞争的问题特别严重。概括起来集中反映的一个问题就是创先争优的意识不强。我们必须充分认清当前行业存在的问题和面临的新形势，准确把握行业所处的发展阶段和社会地位，深刻理解行业肩负“市场经济卫士”的历史使命，增强创先争优意识，履行“不拿国家工资的经济警察”的职责，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，全面贯彻落实《关于推动会计师事务所做优做强做大实施办法》，把注册会计师行业和资产评估行业创先争优活动与做优做强做大紧密结合起来。推动做优做强做大符合创先争优活动的总体要求，是现阶段行业的一项重要工作，也是创先争优活动的有机组成部分和重要载体。创先争优将为做优做强做大提供思想政治保障，做优做强做大即是创先争优的一项重要成果，同时还将为行业党组织和党员创先争优提供更大的平台，取得新的更大的成果。

三、增强六种意识，促进做优做强做大

（一）增强服务意识，依靠优质服务做优做强做大。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，是首要的创先争优意识。行业发展要从人民的需要出发，想人民之所想，急人民之所急，谋人民之所求，解人民之所忧，为人民服务，对人民负责，不断提升为人民服务的水平。开展创先争优活动让人民群众满意是最高要求、最终目的和最高标准，要进一步增强行业党组织和广大党员的服务意识，以优质服务、客户至上为行业的最高宗旨，以提供优质服务为目标，坚持独立、客观、公正的原则，既要对客户负责，更要对社会公众和国家负责。要提供经得起实践和历史检验的专业报告，依靠优质服务做优做强做大。要开拓服务领域，切实做好与委托方、报告使用方及相关监管部门的沟通协调工作，争取有关各方的配合、理解和支持，有效提升委托方认可度和社会满意度，做一个合格的社会主义市场经济服务者，把创先争优活动真正打造成为群众满意工程。

（二）增强诚信意识，依靠诚实守信做优做强做大。社会主义市场经济是法治经济，同时也是诚信经济，诚信是行业的立业之本，诚信是行业发展的生命线。正因为社会经济发展的需要，才产生了注册会计师行业和资产评估行业，所以广大党员及执业人员一定要牢固树立“诚信为本，操守为重，坚持准则，不作假账”的职业理念，增强行业的诚信意识，全面推进行业的诚信建设。要以维护公众利益为宗旨，不断培育和发展以职业道德建设为核心的行业诚信文化。坚持正确的价值观和道德观，让“诚实守信”成为行业的职业风尚，成为每一个执业人员的自觉行动。要时刻牢记所肩负的社会责任，积极维护市场经济秩序。各事务所及党支部要严格执行行业诚信自律公约，维护行业竞争秩序，在行业内营造遵纪守法、诚信执业的良好氛围。要深刻认识行业诚信意识不仅关系到社会公众的切身利益、市场经济的正常运行，而且是行业立业之本、生存之道，是做优做强做大的基础，更是贯穿行业发展始终的一项长期任务。通过增强诚信意识，以诚信赢得市场，以诚信赢得发展。

（三）增强质量意识，依靠质量信誉做优做强做大。创先争优活动是推动注册会计师行业和资产评估行业基层党组织和党员立足本质发挥作用的经常性工作，树立质量第一的意识是提升广大党员和从业人员素质的主要途径。注册会计师行业作为中介行业，质量、水平、信誉是事业的生命。执业机构提供的专业服务是一种特殊产品，只有保证这种产品的质量，注重自身的信誉，事务所才能在市场竞争中不断做优做强做大。要把优质的质量意识作为一种职业追求，以强烈的事业心和高度的责任感，按照执业准则的规定做优每一个项目，做优每个项目的每个环节，要强化内部管理，完善质量和风险控制机制，坚持质量第一、信誉至上，用现代科学成果向社会提供优质服务，以良好的服务和工作质量赢得社会的认可和尊重。

（四）增强学习意识，依靠学习型组织做优做强做大。时代不断前进，学习永无止境。学习不能改变人生的起点，但可以改变人生的终点；学习不能改变人生的长度，但可以改变人生的宽度。创建学习型组织、深入开展创先争优活动，既是加强和改进党的建设的战略安排，更是提升广大党员自身素质的实践锻炼，同时也是做优做强做大的前提条件。我们要抓住建设学习型组织的有利时机，牢固树立终身学习、全员学习、全过程学习和团队学习的理念，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。行业广大党员及从业人员要按照《中国注册会计师专业胜任能力指南》的要求，认真学习相关专业知识，持续不断提升自身专业胜任能力，使自己始终成为本职工作的行家里手。

（五）增强创新意识，依靠开拓创新做优做强做大。创新意识就是解放思想，开拓进取；就是与时俱进，大胆探索。创先争优是一种敢创一流的勇气，是永不懈怠的创新精神，也是共产党人勇往直前优良传统的具体表现。在注册会计师行业和资产评估行业创先争优活动中，必须要有创新意识，思想观念必须跟上时代前进的步伐。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，用创新的要求审视自己，努力克服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想观念，以改革创新的精神提高和完善自己，始终保持强烈的进取心，始终走在做优做强做大的前列。开拓无边界，创新无止境。作为行业的党员，就要不断增强创新意识，挖掘创新潜能，发挥创新才干，研究新问题，开拓新业务，在工作上取得新成果，在行业创先争优活动中发挥先锋模范作用。

（六）增强形象意识，依靠品牌形象做优做强做大。共产党员的形象，是党的形象的重要体现。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”共产党员讲党性、重品行、作表率，是政治原则和行为准则，也是人生追求和道德规范。中组部部长李源潮同志指出，创先争优活动在基层党组织和党员中开展，“两新”组织是关键。行业党组织要把贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进做优做强做大贯穿活动始终，以“为行业做贡献、为群众送温暖、为党旗添光彩”为活动的基本载体，引导党员立足岗位发挥作用，推动行业健康发展。事务所要打造“百年老店”，创造民族品牌，事务所党支部书记在创先争优活动中要不断超越自我，做好党在事务所的“形象代言人”，凝聚人心的“粘合剂”，事务所做优做强做大路上的“老黄牛”；广大党员和注册会计师、注册资产评估师要具有强烈的事业心和责任感，在本职岗位上带头争创佳绩，树立行业良好的形象，提高社会公信力。

报：中国注册会计师行业党委 中国资产评估协会党委

省委组织部组织处   省直机关工委   省财政厅党组

发：各市、州财政局机关党委(总支、支部)

各会计师事务所、资产评估机构党支部