近年来，全市注册会计师、注册评估师行业快速发展，服务领域不断扩大，社会影响显著增强，党的建设也取得了明显成效。特别是，通过开展深入学习实践科学发展观活动，行业党建工作取得了新的进展。在学习实践活动结束前夕，本刊编辑就全市注册会计师、注册评估师行业党建工作专访了市财政局党组书记、局长刘伟。

编辑：市财政局是全市注册会计师、注册评估师的行业主管部门。请您简要介绍一下这个行业的发展情况和主要特点。

刘伟：注册会计师、注册评估师行业，是在改革开放和社会主义市场经济条件下产生的新生事物。从上个世纪80年代末期开始，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，这个行业不断发展和壮大。目前，全市共有会计师事务所101家、评估机构93家，具有执业资格的注册会计师、注册评估师超过2000人，整个行业的从业人员近5000人，2009年全行业服务收入达到7.5亿元。经过这些年的发展，全市注册会计师、注册评估师行业在内部治理、队伍建设、市场开拓、执业质量、风险控制、党的建设以及文化建设等方面都取得了长足进步，为服务国企改革、引进外资、维护市场经济秩序等发挥了重要作用。注册会计师、注册评估师行业已经成为促进全市经济社会健康发展的不可或缺的重要力量。

全市注册会计师、注册评估师行业具有如下特点：第一，是非公有制经济组织。改制以前，整个行业属于国有事业单位，上世纪末实行改制后，全行业已经没有公有成分。从产权角度讲，已经成为独立的企业法人。第二，是主要以合伙人的理念、追求、专业能力以及对机构的贡献为纽带形成组织。这个行业更加注重人和，资本在机构发展、内部治理、利益分配和责任承担中发挥从属作用。第三，从业人员流动性大。这包括从业人员进出行业的流动、在行业内不同机构间的流动和服务对象分散产生的作业地点流动等。第四，从业人员文化层次较高、思维活跃、执业谨慎。在加强和改进注册会计师、注册评估师行业党建工作中应该把握好以上四个特点。

编辑：加强和改进注册会计师、注册评估师行业党建工作有哪些重要意义？近年来，特别是学习实践活动以来，行业党建工作取得了哪些成效?

刘伟：党的十七大和十七届四中全会对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署。市委三届六次全会也对新社会组织党的建设提出了明确要求。进一步加强和改进注册会计师、注册评估师行业党建工作，对保证行业健康发展、维护社会主义市场经济秩序、促进全市经济社会又好又快发展具有重要意义。

作为行业主管部门，市财政局党组高度重视注册会计师、注册评估师行业党建工作。近年来，在市委的领导下，在市委组织部、市“两新”工委等单位的支持下，局党组按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，以科学发展观统领行业发展，结合行业特点开展党建工作，取得了明显成效。我们在2006年就成立了行业党委，由局党组成员任党委书记，局委派的注会中心主任任专职副书记。凡是正式党员3人以上的机构，都单独成立了党组织。现在直接管理的会计师事务所、评估公司基层党组织有40个，还有5个基层党组织实行属地管理，共有党员530多人。可以说，党组织在行业发展中较好地发挥了战斗堡垒作用，党员在执业中较好地发挥了先锋模范作用。

去年9月以来，按照市委的统一部署，全市注册会计师、注册评估师行业开展了深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动开展以来，局党组高度重视、加强领导，行业党委精心组织、周密安排，全行业全力投入、积极行动，分别完成了动员学习、查找问题和整改落实三个阶段的活动任务。行业的学习实践活动可以概括为“突出一个主题,做到三个到位，体现三个特色”。“突出一个主题”就是诚信执业、科学发展；“做到三个到位”就是组织领导到位、工作部署到位和工作落实到位；“体现三个特色”就是突出行业特色、突出广泛性、突出形式多样。通过学习实践活动，达到了“党员职工受教育、科学发展上水平、利益各方得实惠”的目标。

编辑：在下一步工作中，市财政局党组对进一步加强和改进注册会计师、注册评估师行业党的建设有哪些思路？

刘伟：加强和改进注册会计师、注册评估师行业党的建设是一项需要在实践中积极探索的重要课题。目前，我们已经实现了行业党组织的全覆盖，在下一步工作中，要在巩固已经取得成果的基础上，进一步解放思想、大胆探索、勇于创新，努力走出一条符合重庆实际的行业党建工作新路子。第一，在总体思路上，要坚持科学理念。注册会计师、注册评估师行业的党建工作具有特殊性，不同于机关事业单位党建工作，这就要求我们在继承和借鉴党建工作通行经验做法的基础上，突出行业特性，树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的科学的行业党建工作理念。一方面，要围绕注册会计师、注册评估师行业的科学发展、健康发展来谋划、推进党建工作；另一方面，要通过抓好党建工作，发挥好对业务工作的推动作用、对从业人员的教育作用和对行业诚信的促进作用。总的来讲，就是要做到党建与业务“两促进”、“两加强”。第二，在工作方法上，要更加注重创新。在坚持党建工作一般规律和行之有效经验的基础上，结合全市注册会计师、注册评估师行业的特点，以创新的精神推进行业党的建设。比如，在招录从业人员时，同等条件下优先录用党员。又如，在发展党员时，注重把业务骨干发展成党员、把党员培养成业务骨干。再如，在注册会计师、注册评估师培训时，要把党的路线、方针、政策和党的知识的学习教育作为党员从业人员的重要培训内容。还比如，在今后会计师事务所和评估机构的综合评价中，不仅要看收入规模和实力，还要把党建工作和诚信建设作为重要评价内容。等等。第三，在制度保障上，要突出机制建设。通过学习实践活动，在注册会计师、注册评估师行业党建上取得了一批制度成果，要以此为契机，不断加强行业党建工作的制度化、规范化建设，不断提高行业党建的科学化水平。最近，市里将就加强行业党建工作出台文件，这是注册会计师、注册评估师行业党建工作中的一件大事，一定要把这个文件学习好、贯彻好、落实好。在此基础上，要研究制定有关配套制度，加强行业党建机制建设。总之，要通过不懈努力，走出一条符合重庆实际的注册会计师、注册评估师行业党建工作新路子。