皖会行党[2010]16号

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》和省委办公厅《关于推进学习型党组织建设的实施意见》的要求，结合我省注册会计师行业党组织实际，特制定本实施办法。

    一、明确目标要求

推进学习型党组织建设，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的紧迫任务。注册会计师行业各级党组织和广大党员要切实把推进学习型党组织建设作为加强基层党组织建设、促进诚信和谐、提升行业公信力，不断提高党员思想政治素质和专业胜任能力的一项重要工作，按照“学习工作化、工作学习化”的要求，树立终身化学习理念，以党员喜闻乐见、生动活泼、易于接受的形式，推动团队学习、全员学习、系统学习。努力使行业党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为推进事务所科学发展、服务地方经济发展提供坚强有力的思想保证。

    二、突出重点内容

推进注册会计师行业学习型党组织建设，要立足实际，从加强人才培养、推动诚信建设、改善内部治理、提升胜任能力、促进科学发展出发，科学设计学习内容，精心安排学习活动，努力提高学习实效。

（一）深化科学理论学习。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，准确掌握中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系，系统掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，深刻领会马克思主义的立场、观点、方法，不断增强运用科学理论分析解决问题的能力。

（二）加强业务知识学习。着眼更好地服务我国经济社会发展新领域，拓展行业发展新空间，不断推动会计师事务所做大做强、做精做专，实现行业多元化、产业化、国际化发展，坚持缺什么补什么、干什么学什么的原则，适应巩固已有业务、拓展新业务的需要，加强业务知识学习，努力成为本领域本行业的行家里手。

（三）深入开展创先争优活动。借鉴我省注册会计师行业学习实践科学发展观活动的成功经验，指导注册会计师行业基层党组织和党员围绕“和谐奋进创先进，诚信执业争先锋”的主题开展创先争优活动。通过活动的不断深入，以学习提升“创优”水平，以学习增强“创优”能力，在学习的过程中逐渐把学习成果转化为解决影响和制约行业科学发展的突出问题，实现推动科学发展、促进诚信和谐、服务客户社会、加强基层组织的目标。

（四）学习践行社会主义核心价值体系。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员教育管理全过程，融入到党员日常工作学习生活中，以党员的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。加强职业道德和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

（五）虚心向实践和群众学习。党员要深入到职工和服务对象中去，了解群众生活和工作中遇到的种种问题，满足他们合理的需求，从而把从书本中学到的知识转化为创新活力与促进科学发展的动力。不断地实践又能丰富和拓展行业发展的思路和办法，提高分析问题、解决问题的能力。

三、创新方法途径

针对会计师事务所点多面广线长、从业人员知识层次高，思想活跃，流动性强等特点，确保将学习型党组织建设与事务所业务工作一起研究部署，互相促进，确保学习型党组织建设扎实推进。

（一）加强和改进行业党委中心组理论学习。切实把推进学习型党组织建设的学习内容融入行业党委学习中心组理论学习内容中，丰富学习内容，将学习与专题研讨、调查研究和解决问题结合起来，进一步提高理论学习的系统性、针对性和时效性。

（二）加强和改进党支部学习。各事务所党支部书记及支部委员要以身作则，发挥党支部书记和支部委员在遵守法律法规、职业道德方面的引领示范作用，积极创造良好的学习环境和条件，营造浓厚的学习氛围，进一步提高党员学习的积极性、自觉性和常态性。

（三）加强和改进从业人员教育培训。将推进学习型党组织建设的学习内容纳入员工培训计划，把党员教育与行业诚信建设、职业道德和执业纪律教育等相结合，提高从业人员的整体素质。

（四）加强和改进个人自学。积极引导党员养成良好的学习习惯，自觉把学习作为一种精神追求、一种生活品质，通过学习促进工作、推动工作。积极参与读书交流、知识竞赛、技能比赛等活动，分享读书成果，并将读书活动作为创先争优活动的一项重要内容。

（五）切实加强阵地建设。要切实加快党员活动室规范化建设，加强宣传栏建设，加强群众性学习；充分运用现代信息技术手段，加强学习教育网络建设，逐步推进党员网上学习、在线学习。

四、加强组织领导

（一）统一思想，提高认识。各市行业党组织要认真做好思想发动工作，充分利用网站、简报等媒体大力宣传开展建设学习型党组织活动的目的、意义和要求，使行业广大党员充分认识到推进学习型党组织建设是全面贯彻落实科学发展观的根本要求，是加强党组织自身建设的需要，了解和掌握推进学习型党组织建设的指导思想、学习内容、学习方法，增强推进学习型党组织建设的自觉性和责任感。

（二）加强领导，率先垂范。各市行业党组织要切实加强对建设学习型党组织的指导，提高工作的针对性。各事务所党支部书记要亲自抓，切实履行好建设学习型党组织第一责任人的职责，对本支部的学习型党组织建设工作全面负责、全程负责。要率先垂范，以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，力争学得更多更深入，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，以自己的示范作用带动全体党员干部积极参与创建学习型党组织活动。

（三）加强督查，讲求实效。把推进学习型党组织建设与行业创先争优活动等活动结合起来，统一部署、统一检查、统一考评。省行业党委和省财政厅创先争优活动领导小组注册会计师行业指导办公室将加强检查指导，把建设学习型党组织作为创先争优活动考核的重要内容，定期对各党支部组织学习情况进行督促检查。

(四)宣传引导，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、门户网站、局域网、板报、简报等的积极作用，宣传建设学习型党组织的重大意义、基本要求和重要举措，各市行业党组织和行业基层党组织在推进学习型党组织建设的好思路、好经验和好做法，以及建设学习型党组织的实际效果，发挥典型引路的作用，不断扩大先进典型的影响力和带动力，形成良好的舆论导向和社会氛围。