编者按：近日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志在新华社有关资料上做出批示：“云南注册会计师协会成立行业党委并通过抓行业党建促行业科学发展的实践很好，他们的经验请创先办总结推广。”

2010年9月21日，“中央深入开展创先争优活动简报”第353期以“云南省注册会计师协会抓党建促行业发展”为题，宣传介绍了云南省注册会计师行业创先争优活动开展情况，现予转载，供学习借鉴。

云南省注册会计师行业协会抓党建促行业发展

云南省注册会计师行业协会党委围绕“服务桥头堡、走向东南亚”的目标，紧密联系行业实际，强化组织覆盖、解决实际问题、健全考核评价机制，为社会组织创先进、争优秀，抓党建、促发展提供新思路。

抓党组织组建，实现全覆盖。云南省注册会计师行业在成立行业党委、纪委的基础上，按照以党建带群建的思路，及时成立了行业工会、团委和妇委会。在党支部设立上，行业党委要求正式党员3名以上的事务所都要成立党支部，党员不足3名的，由行业党委牵头成立联合支部。行业党委采取“大手牵小手”的做法，鼓励大事务所和小事务所结对挂钩，以大所带动小所党建和业务共同发展。实施“双培养”工程，努力把事务所的高管人员和业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。截止目前，整个行业党员人数从党委成立时的115名增长到现在的281名，有几十名高管和业务骨干递交了入党申请书。已建立党支部32个，其中独立党支部28个、联合支部4个，45家有党员的事务所都建立了党组织。

解决实际问题，促进行业科学发展。行业党委围绕“推动科学发展、构建和谐行业、规范内部治理、服务市场经济、加强基层组织”，着力解决影响和制约事务所发展突出问题开展创先争优。针对云南会计师行业整体素质水平与云南经济发展及国际经济一体化形势要求差距较大问题，行业党委积极协调省财政对成为全国10强分所的7家事务所每家补助50万元，对向全国200强迈进的10家事务所每家补助30万元用于信息化建设。目前，云南省“十强事务所”中已有7家与中瑞岳华、信永中和等全国大型综合事务所进行了嫁接。针对云南省注册会计师行业数量不够、质量不高，人才流失等问题，行业党委在云南财经大学、云南大学建立“CPA奖学金”长效机制，引导大学生报考注册会计师；成立云南高校会计教学指导委员会，整合会计教学资源，培养更多的注册会计师行业人。针对事务所旧有机制体系存在的弊端，行业党委积极鼓励事务所创新体制机制。中瑞岳华会计师事务所创新“绩效考核制”代替“股权制”的新机制，取得明显成效。所里的党员感慨：“过去成天埋在材料中干业务，看到的只是业务收入，现在还看到收入背后的社会责任”。

结合业务定考评，避免活动业务“两张皮”。行业党委建立“双百分三级考核”考评体系，以“五好”、“五带头”为主要内容，结合行业特点设置考核项目，对基层党组织、共产党员进行考核，避免出现创先争优与业务发展“两张皮”问题。每个方面的考核项目都设置5类25项考核要点，均采取“百分制”考核，在考核时，对有基层党组织的事务所既进行创建“先进基层党组织”的考核，也进行创建“先进会计师事务所”的考核。对行业内所有党员进行争当“优秀共产党员”和“优秀注册会计师、岗位技术能手”的“双百分考核”。为了保证考评公平合理，行业党委采取基层党组织、事务所及个人自创自评自打分、行业党委打分考评和领导小组打分考评的三级考核评比办法，使之成为促使行业党组织和党员发挥作用的经常性动力机制。