中国注册会计师行业党委 中国注册会计师协会举办第二期注册会计师行业科学发展“问题与对策”研讨班
2010-03-15

中央整改落实工作之二十六

 

启动整改长效机制 推动持续动态整改

——中国注册会计师行业党委 中国注册会计师协会举办第二期

注册会计师行业科学发展“问题与对策”研讨班

 

2010227全国会计师事务所学习实践活动总结大会结束后,在财政部党组成员、副部长、会计师事务所学习实践活动指导小组副组长、中国注册会计师行业党委书记王军的亲自指导下,中国注册会计师行业党委和中注协启动了在整改落实阶段建立起的研讨解决行业问题的长效机制,于335日在京举办了第二期注册会计师行业科学发展“问题与对策”研讨班,就有关规范行业发展的文件征求意见稿,以及行业党建的长效机制建设等问题,进行深入研讨,探寻对策。

一、启动长效整改机制,巩固和扩大学习实践活动成果

作为学习实践活动整改落实阶段的重要工作之一,127日至29日,会计师事务所学习实践活动指导小组办公室举办了首期注册会计师行业科学发展“问题与对策”研讨班,就整改梳理的20个突出问题进行研讨,提出了许多具有建设性的意见和建议,取得了丰硕的成果。王军副部长与研讨班代表进行座谈,专题研究行业整改的长效机制建设问题,提出“既要注重整改的长效,又要注重长效的整改”的要求。为此,中注协专门印发了《关于建立行业重大问题研讨解决制度的通知》,本期研讨班是对这一研讨制度的具体落实,标志着业务整改长效机制的启动实施。

中注协秘书长、财政部会计师事务所学习实践活动指导小组成员兼办公室主任、中国注册会计师行业党委常务副书记陈毓圭在研讨班开班式上指出, 2月27全国会计师事务所学习实践活动总结大会的召开,并不意味着学习实践活动的结束,而是行业贯彻落实科学发展观的新起点,要按照谢旭人部长“学习无止境,实践无终点”的要求,充分利用整改落实阶段的成果,抓紧长效机制的建设,巩固、扩大和发展学习实践活动的成效。

陈毓圭秘书长强调,要把深化业务整改工作作为学习实践活动后续工作的重要内容抓好,要将“问题与对策”研讨班作为行业研讨解决重大问题长效机制的重要组成部分办好,不断完善问题收集机制、反馈传导机制、梳理研究机制以及解决问题的责任落实机制等,持续、动态地解决行业发展中的问题,深化整改,推动行业科学、和谐发展

二、不断探索改进,持续完善研讨机制

与会代表对学习实践活动中建立起的研讨解决行业问题机制给予充分肯定,认为是研究解决行业问题的机制创新,是整改长效机制的重要组成部分,作为在实践中摸索出的有效做法,有一个不断探索完善的过程。本期研讨班在总结第一期研讨班经验的基础上,在研讨模式上作了新的尝试。

一是精选参会代表。本期研讨班根据第一期研讨班学员的综合表现,从130余名学员中挑选了20余名代表参加本次研讨,同时根据本次研讨内容又有针对性地邀请了有关大所的负责人,研讨班规模不大,但组成精干,代表性强。研讨中,与会代表体现了较强的主人翁意识和主体精神,不仅反映情况、指出问题,而且商讨对策、提出建议,使得研讨的问题取得实实在在的成果。

二是增加自学时间。由于研讨内容较多,为确保研讨实效,研讨班专门安排了半天集中自学时间,要求代表认真学习研讨文件,准备研讨发言提纲。通过这样一个安排,提高了代表研讨中发言的针对性。

三是推选专题主持。研讨班根据每个不同的研讨主题,分别推选事务所负责人、地方协会负责人担任专题主持人,主持研讨,既调动了积极性、强化了责任感,也较好地发挥了各自的优势和特长。每个主题的研讨都十分热烈投入,每次都超出预定时间。

四是强化互动交流。研讨中,中国注册会计师行业党委、中注协、会计司相关文件的起草人员,根据研讨提出的问题,及时作出解释说明,增进大家对有关问题的认识理解,有效推进研讨的深入和问题的解决。

三、运用长效机制,推动行业发展问题的持续整改

本期研讨班重点就学习实践活动整改阶段起草的有关推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式、引导小型会计师事务所规范发展、会计师事务所财务管理、会计师事务所合并指引、注册会计师业务指导目录、会计师事务所内部治理评价指标及分值等六项业务整改制度,以及加强注册会计师行业党建经费筹措和使用管理、加强注册会计师行业党员教育管理等两项党建制度的征求意见稿和党建长效机制建设等进行了深入研讨,与会代表从不同角度、有针对性地提出了建设性的意见和建议。

与会代表认为,首期研讨班对制约行业发展的20个突出问题进行研讨,并提出了59项解决措施,研讨深入,措施全面,工作扎实,特别是研讨班结束后,中国注册会计师行业党委、中注协和会计司有针对性地制发了系列文件,为确保问题的解决提供了制度保障,也使得有关问题已经或正在逐步得到解决。为此,研讨中大家没有提出新的问题,大家表示,下一步重点是继续扎实做好各相关文件、措施的贯彻执行工作。

 

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