依托行业 体现特色

促进注册会计师行业科学发展

——湖北省会计师事务所学习实践活动经验交流材料

湖北省扎实推进学习实践活动和行业党建工作，在全国率先实现行业党的组织和工作全覆盖。目前，全省共成立各级行业党组织17个，会计师事务所党组织182个，行业党员1427名，2009年全省注册会计师行业业务收入突破7亿元。

一、组织为链，明晰思路抓整体

坚持“依托行业建组织”，由组织部门牵头，财政部门主抓，厅长挂帅，组建专班，依托行业组织力量，整体规划明思路，多措并举抓载体，在从业人员中迅速掀起学习实践活动新热潮。一是“整体式”规划。印发指导意见，制定工作流程，细化任务到项，落实责任到人，安排工作到天，做到资金、人员、场所、设施、保障“五到位”。二是“全员式”学习。以集中“训学”、分散“自学”、专题“讲学”、骨干“宣学”等方式，抓教育打基础，力求党员入脑入心，群众应知应晓。三是“互动式”讨论。组织网上大讨论活动，举办学习实践活动成果交流汇报会，为各市州注管中心和事务所负责人寄送学习资料，开展交流讨论。四是“密集式”活动。组织开展诚信宣誓、书记讲党课、党员谈心得、行业内代表委员献良策等活动，增强活动实效。五是“立体式”宣传。编发简报53期，发布网上动态214篇；制作专题片1期，在《湖北日报》刊发专版1期，面向全国征集宣传口号3000余条，圆满承办了“全国会计师事务所学习实践活动暨行业党建工作现场交流会”。六是“嵌入式”指导。相继召开动员会、推进会和督办会、电视电话会议，全省实行跟踪检查、进度倒排和每周通报制度，行业党委委员和纪委委员包干督办，各市州分片落实，把行业党建工作作为各级财政部门“一把手工程”，列入财政部门年度考核任务。

二、务实为要，开门纳谏溯本源

一是开好专题民主生活会。从会员单位、党员注册会计师、无党派人士和社会群众当中征求到各类意见建议1000多条，省行业党委、16个市州行业党总支、182家会计师事务所分别召开专题民主生活会，集中研究问题找原因。二是写好分析检查报告。按照要求，反复研究形成专题分析检查报告，提出了进一步推进行业科学发展的主要思路和具体措施。三是抓好社会监督评议。以“一议一公开”的形式，先后向省委组织部、各级财政部门、注管中心、会计师事务所及业内部分党代表、人大代表、政协委员寄送分析检查报告；召开社会各界和协会内部民主评议座谈会，全面征求意见建议；通过简报、网站、政务公开栏公开分析检查报告和群众评议结果，自觉接受社会监督。从群众满意度测评结果看，对全省事务所学习实践活动“满意”的占93.5%，“比较满意”的占6.5%。

三、发展为上，健全机制管长远

认真落实国办56号文件精神，出台了《关于促进全省注册会计师行业科学发展的意见》，着力构建行业科学发展的长效机制。

一是优化行业规模结构。力争用5年左右时间，全省重点培育1家年收入过3亿元的事务所，3家业务收入过1亿元的事务所，5家业务收入过5000万元的事务所，培育一批专业突出、角色灵活的小型事务所。二是科学设计组织形式。支持事务所优势互补、联合重组，在自愿、互利、共赢的基础上，在全省范围内组建管理公司。三是全面提升执业质量。建立健全行业协会和事务所相结合的人才培养机制，全面改进行业人才培训的方式和内容，选拔培养一批德才兼备的复合型高级人才。四是着力改善执业环境。打破制约事务所发展的行政壁垒、业务限制和地方保护，加快构建完善有利于事务所科学发展的体制机制。

通过开展学习实践活动，依托财政厅（局）党组和各级行业党组织抓党建，着力健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障，构建行业党建的基本模式；全省事务所党的组织和工作实现全覆盖；事务所党组织战斗堡垒作用更加明显，党员先锋模范作用更加突出，行业诚信形象更加改善，党旗在行业高高飘扬、科学发展在行业全力践行。