狠抓三个保障 强化三项建设

实现行业科学发展三大目标

——河南省会计师事务所学习实践活动经验交流材料

河南省现有会计师事务所426家，注册会计师4060人，从业人员1.2万人，党员1404人。在学习实践活动中，河南省会计师事务所学习实践活动指导小组和行业党委狠抓“三个保障”、强化“三项建设”，党的组织和工作实现全覆盖，行业发展朝着“三大目标”有序迈进。

一、履行政治使命，狠抓“三个保障”

（一）狠抓组织保障，健全工作机构。河南省财政厅党组把事务所学习实践活动和行业党建工作作为首要政治任务来抓，提出了“借好外力、凝聚内力、营造合力”的思路。成立了学习实践活动指导小组、省注册会计师行业党委，主要领导亲自动员、亲自谋划、亲自调研、亲自解难。积极争取省委组织部的大力支持，形成了“活动共推、组织共建、队伍共抓、资源共享”的工作格局。

（二）狠抓政策保障，制发系列文件。河南省财政厅党组三次召开会议，专题研究行业党建工作，印发一系列文件，明确了行业党建工作的目标任务、工作重点、方法步骤。

（三）狠抓措施保障，强力推进工作。坚持“四个结合”：分类指导与巡回督导相结合、重点解决与整体推进相结合、定期通报与每日督促相结合、党建目标考核与行业综合考评相结合，组成12个巡回指导小组、深入地市调研28次，有力地推动了工作开展。

二、抓住关键环节，强化“三项建设”

（一）强化组织建设。一是加强市级行业党组织建设。督促18个地市财政局在2009年12月底前完成行业党组织的组建工作。目前，全省行业党组织组成人员已达136人，专职党务工作者41人。二是加强事务所党组织建设。摸索了建、联、转、派的“四抓”工作法。一抓“建”，对有3名以上党员的174个事务所，单独建立了党支部；二抓“联”，对仅有个别党员的151家事务所，建立56个联合党支部；三抓“转”，由行业党委统一负责省内事务所党员的接转工作，全省1404名行业党员在1月底前全部办理完组织关系接转手续；四抓“派”，以各级行业党委委员为主体，选派了42名同志担任101家暂时没有党员的事务所党建指导员，制发了党建指导员守则，明确了相应的工作机制。

（二）强化载体建设。开展了“六型”党建活动。一是“弘扬沈浩精神、争作党建先锋”主题教育型活动；二是“党员挂牌服务”实践参与型活动；三是“党在我心中”演讲比赛潜移默化型活动；四是“行业运动会”健身益智型活动；五是“关爱帮扶”激励关怀型活动；六是“一肩挑”自律倡议号召带动型活动，活动有新意、有内涵、有品味，促进了事务所党建工作整体上台阶、上水平。

（三）强化制度建设。一是注重完善。健全“三会一课”、流动党员管理等制度。二是注重创新。将党员管理纳入注册、转所等日常管理，修订了年检等8项行业管理制度。积极争取建立了行业党委日常事务向省直工委报告、重大事项经厅党组同意后向省委组织部报告的工作机制。三是注重落实。做到“三抓”：抓结合，积极引导事务所主要负责人与支部书记“一肩挑”，实现管事、管人的有机结合；抓融合，把党建制度体系与事务所思想教育、诚信建设、协会建设、行业管理体系相融合；抓考核，把党建工作列入全省协会系统年度考评之中、列入事务所综合排名之中、列入事务所和注册会计师评优之中。

三、推动行业发展，实现“三大目标”

（一）以健全组织为基础，提供了行业科学发展的保证。通过实现党的组织和工作全覆盖，培养了一批行业党务骨干、一批党员业务骨干、一批入党积极分子，增强了战斗力、凝聚力和影响力，保证了党的路线方针政策的贯彻落实。

（二）以讲求实效为原则，破解了行业科学发展的难题。着力解决了一批在执业质量、职业道德等方面存在的突出问题。共收集到28类905项问题，特别是关系员工切身利益的如医疗、养老保险等重点问题已全部制定了整改措施，整改有效率达到92%左右。

（三）以促进发展为目的，加快了行业科学发展的步伐。共有213家事务所对6大类、25项、410余条制度进行了修订完善，新建制度170余项,促进行业科学发展的长效机制已初步建立。2009年第四季度全行业实现收入2.17亿元，同比增长9.7%，环比增长95%；今年以来，业务报备数量同比增长10.3%，环比增长76%；投诉举报数量环比减少约36%，行业凝聚力明显增强，行业形象明显提升，有力推动了行业科学发展。